巴西開展反腐持久戰

　　近年來，一場名為“洗車行動”的反腐運動一直是巴西各界關注的焦點。巴西從2014年開展該行動以來，在國內引發巨大震動，形成反腐連鎖反應。4年來，這場反腐持久戰頻繁見諸媒體，對巴西的腐敗起到了懲戒和震懾作用，得到了民眾廣泛支援。

　　“洗車行動”名字源於首都巴西利亞一家參與洗錢的加油站，該加油站免費提供洗車服務。巴西司法部門于2014年開啟的主要針對巴西石油公司的一系列反腐調查以此為發端。

　　通過4年、多達50輪的調查，巴西司法部門發現此案中政商勾結現象十分嚴重。巴西石油公司利用外包工程虛抬報價收受賄賂，幾家巴西大型建築公司通過向政界人士行賄獲取工程承包合同。利益輸送大行其道，行業性鏈條式腐敗問題嚴重，調查對象涉及政府和國會的高層。

　　受“洗車行動”影響，作為巴西經濟重要支柱的巴西石油公司如今市值大幅縮水。與此同時，一些基礎設施工程出現停工，曾經活躍的建築業遭受到嚴格的信貸限制，與重型建築和石油、天然氣相關的工業支柱部門及服務鏈條遭受重創。

　　儘管如此，大多數巴西人仍希望“洗車行動”成為該國通往變革的橋梁。巴西媒體説：“清廉的國家將吸引更多的投資，今天失去的將在日後得到償還。”當地專家學者普遍認為，“洗車行動”從長遠看有利於提升巴西公共管理的透明度，並將在全國範圍內重建信任與誠信。反腐對經濟的影響同樣多在中長期得以顯現，隨著腐敗減少，經濟效率提高，曾經令人望而卻步的“腐敗成本”有望成為過去時。

　　國際貨幣基金組織專家也對“洗車行動”給予高度評價，認為這是反腐的典範，顯示了巴西“司法部門的高效、檢察人員的獨立、媒體監督和社會的支援”。分析認為，“洗車行動”持續深入給外界釋放了積極的信號，是整個巴西社會對長期存在的腐敗現象容忍度逐漸降低的表現。

　　巴西瓦加斯基金會法學教授邁克爾莫哈爾姆在接受本報記者採訪時説，“洗車行動”在揭露巴西腐敗網路方面做出了卓越貢獻。參議員馬丁斯評價道，“洗車行動”改變了這個國家“有罪不罰”的局面，他希望此次反腐行動能引導國家形成新的政治意識。

　　分析認為，對於巴西而言，反腐行動註定不會一蹴而就，必將是一場持久戰。莫哈爾姆表示，處理系統性腐敗需要全面、綜合的措施，如在公共機構中擴大透明度、私營部門的有效自我管制措施、擴大問責制等；但必須看到的是，“洗車行動”無疑為遏制地區腐敗、改善地區政治風氣提供了極佳的機遇。

　　（本報裏約熱內盧4月23日電）

　　《 人民日報 》（ 2018年04月24日 21 版）