從“數字福建”到“數字中國” 繪就科技發展戰略藍圖

　　【聚焦首屆數字中國峰會】

　　光明日報記者 高建進 李晉榮 馬躍華

　　回首世紀之交，全球資訊化浪潮風起雲湧。

　　1998年，美國提出“數字地球”概念。隨後，中國科學家展開針對性研究，並提出與之相對應的“數字中國”概念。無論是“數字地球”還是“數字中國”，在當時都僅停留在地理空間，未推至廣泛的應用領域。

　　2000年，時任福建省省長的習近平率先提出建設“數字福建”的戰略構想，並以創新的理念，跳出原有地理空間之局限，全新定義了資訊化與數字化的內涵與外延、應用的領域與方式。

　　2015年，在第二屆世界網際網路大會開幕式上，國家主席習近平面對多國政要及來自世界各國的網際網路精英明確表示：要“推進‘數字中國’建設，發展分享經濟，支援基於網際網路的各類創新，提高發展品質和效益。”

　　黨的十八大以來，中國的數字化進程已經擴展到政務、民生、實體經濟等各個領域，推動“數字中國”建設正當其時。

　　數字化建設 開啟新紀元

　　高瞻遠矚辟新路，風景從此大不同。

　　2000年，時任福建省省長的習近平擔任福建省“數字福建”建設領導小組組長，明確了“數字福建”的發展內涵、建設模式和目標任務，為“數字福建”建設開好頭、定好調、布好局，並要求在實現“數字福建”的建設目標中，總體規劃，統籌安排，密切協作，形成合力。福建大規模推進資訊化建設的序幕正式開啟。

　　一張藍圖繪到底。多年來，福建省委省政府始終把“數字福建”建設作為新世紀的一項重要工作，一任接著一任幹，從未鬆懈，從未中斷。“十五”“十一五”“十二五”“十三五”等“數字福建”專項規劃先後出臺；圍繞“數字福建”規劃和省委省政府發展要點，“數字福建”年年發佈年度工作要點，將“數字福建”納入全省國民經濟和社會發展規劃框架，統一組織實施。

　　“統建共用是‘數字福建’建設的最大亮點之一。”“數字福建”建設領導小組辦公室專職副主任陳榮輝對記者説，按照習近平同志當年的要求，2001年開始，福建建設統一的政務網路、資訊交換體系和資訊安全體系等3套基礎支撐平臺，設施共用、平臺共用、數據共用，奠定了“數字福建”的總體框架。

　　按照一次開發、普遍應用、整體提升的思路，2009年底，福建在全國率先建成全省政務網，避免了各部門重復建設，節約投資近7億元。如今，福建全面建成全省網上辦事大廳，接入省市縣鄉四級行政審批和公共服務事項127531項，其中，實現“一趟不用跑”22972項，“最多跑一趟”104127項，2017年下半年以來日均辦結逾5000件。

　　2017年，福建開通閩政通APP。人們辦理社會保險、出境入境、司法公證和納稅繳費等21類事項，只需在手機上下載APP就可以一鍵完成，“群眾跑腿”變為“資訊跑路”。目前該APP已接入省網上辦事大廳和各設區市行政服務中心行政審批、公共服務事項超過11萬項。閩政通APP也因此被評為“2017年度‘網際網路+政務’管理創新型平臺”。

　　大數據産業 踏上新征程

　　“數字福建”建設初始，以應用為重點推進資訊化，抓好全社會資訊資源的開發、整合和利用。為此，福建深耕“數字福建”發展戰略，加快培育壯大數字經濟步伐，騰“雲”駕“物”，迎來了大數據、物聯網的蓬勃發展。

　　東海之濱，中國東南大數據産業園開業，僅一年多時間就聚集了161家企業，註冊資本達208億元，呈現出大數據産業集聚發展的態勢。被譽為福建“最強大腦”的“數字福建雲計算中心”落地産業園，是全省單體容量最大、設計和實施等級最高的數據中心。“我們將致力於圍繞雲計算、大數據産業鏈，構造生態環境，帶動産業集聚，推動東南區域數字經濟産業發展。”數字福建雲計算公司有關負責人表示。

　　2015年2月，福州經濟技術開發區獲批國家新型工業化産業示範基地（物聯網），成為國內第4個國家級物聯網産業園。起步早，應用廣，福州逐漸集聚了一批具有核心競爭力的物聯網企業。截至目前，基地已培育物聯網企業104家，形成了集資訊感知、傳輸、處理、應用於一體的物聯網産業鏈，並參與制定物聯網技術各級標準54項，其中國際標準3項、國家標準38項，贏得了行業話語權。

　　近年來，福建數字經濟發展勢頭強勁、四面開花，移動網際網路、大數據、雲計算、物聯網、VR、軟體開發和系統整合等産業方興未艾、引領潮流。2017年全省數字經濟總規模突破1萬億元，佔地區生産總值1/3強，數字經濟排名居全國第6位。

　　智慧化生活 添彩新時代

　　石獅市湖濱街道的365雲社區便民服務平臺，是福建省首個雲社區便民服務電子平臺。無論是馬桶疏通、醫療求助，還是證件辦理、就業指導，平臺上數十項服務涵蓋了居民生活的方方面面。該平臺還設置了一鍵緊急按鈕，在孤寡、空巢老人家中安裝一鍵呼救按鈕，無須通過電腦和手機，直通平臺中心。

　　讓群眾切身感受到資訊化帶來的便利，把推進資訊化與提高公共服務水準結合起來，是“數字福建”建設追求的目標之一。

　　如今，福州、廈門、莆田、泉州、漳州、南平、平潭等都已成為國家智慧城市試點城市。在農業領域，從田間作物到設施蔬菜，從種植業到養殖業，一場以網際網路、物聯網為主要動力的農業科技浪潮在八閩農村蓬勃興起，越來越多的農戶嘗到了科技興農的甜頭。在電商領域，福建的交易額連續5年保持年均40%的增長速度，2017年全省電商交易額1.42萬億元，同比增長39%。在數字化領域，福建深入探索，積極構建線上線下多元化融合的城鄉數字化體系，並在全國率先實現社會保障卡覆蓋全省城鄉居民，實現一卡就診一卡結算。

　　迎著新時代的曙光，“數字福建”建設將更加璀璨奪目。目前，福建省資訊化發展水準位居全國第6位，網際網路普及率位居全國第4位。“‘數字福建’已進入數字化、網路化、可視化、智慧化融合發展新階段。”陳榮輝表示，下一步，福建將建成先進的下一代網際網路和各類公共平臺，實現“處處相連”；推動物聯網應用和産業再上新臺階，實現“物物互通”；提升政務服務全流程網上辦事水準，實現“事事網辦”；推動發展數字經濟使之成為引領創新驅動轉型的先導力量，實現“業業創新”。

　　（光明日報福州4月16日電）

　　《光明日報》（ 2018年04月17日 01版）