【十九大理論新視野】堅持開放發展　實現互利共贏

　　開放,是促進人類社會向前發展的基本動力。堅持開放發展,是我國新時代的重大發展理念,也是習近平總書記系列重要講話精神的重量級關鍵詞。日前,“堅持互利共贏開放戰略”正式寫入《中華人民共和國憲法》。在保護主義不斷抬頭、經濟全球化陰霾籠罩的今天,中國旗幟鮮明地向全世界表明堅持開放互利共贏的堅定立場,著力以開放發展引領經濟全球化步入新時代。

　　堅持開放發展,引領經濟全球化 

　　近年來,世界形勢錯綜複雜,經濟發展動能不足,保護主義傾向抬頭,經濟全球化面臨挑戰。但是,“想人為切斷各國經濟的資金流、技術流、産品流、人員流,讓世界經濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流,是不可能的,也是不符合歷史潮流的”。經濟全球化是不可逆轉的時代潮流,中國堅定不移地推進更高層次的對外開放,並且不斷調整開放的形勢和內容。中國不斷豐富對外開放的內涵,全面實施市場準入負面清單制度,主動提高製造業和服務業對外開放水準,不斷優化內陸、沿邊、沿海對外開放區域佈局,全力推進國內國際要素高效有序流動,積極推進自由港建設,不斷打造對外開放的新高地。另一方面,中國堅決維護多邊貿易體制的主導地位,堅持開放的區域主義,積極推進自由貿易區建設,推動貿易和投資自由化便利化,引導國內優勢産業更加廣泛地參與國際合作,推動國內資本與世界市場形成更深層次的融合互動,不斷為開放型世界經濟增添新動能。

　　堅持互利共贏,壯大全球朋友圈 

　　堅持互利共贏,是中國推進對外開放的出發點和落腳點,並致力於讓中國發展的成果惠及各國人民。習近平總書記強調,“我們要堅定不移發展開放型世界經濟,在開放中分享機會和利益、實現互利共贏”,“中國人民張開雙臂歡迎各國人民搭乘中國發展的‘快車’、‘便車’”。中國堅持共商共建共用的原則,全力推進“一帶一路”建設,所有國家不分大小、貧富,平等相待共同參與。中國努力將自身發展形成的經驗和基礎,與各國的發展意願和比較優勢結合起來,不斷深化發展戰略和政策對接與協調,進一步提高互聯互通水準,共同打造開放、包容、均衡、普惠的新型合作架構,形成互利共贏和優勢互補的合作新局面,最終建成“各國共用的百花園”。

　　勇擔國際責任,推動包容性增長 

　　目前,世界經濟增長動力不足,全球公共産品供給不足,特別是基礎設施、電力、交通等公共産品,嚴重制約了世界經濟的發展。“中國發展得益於國際社會,中國也要為全球發展作出貢獻。”中國將大力參與全球公共産品供給,積極承擔國際責任和義務。為此,中國近期組建了國家國際發展合作署,加強對外援助的戰略謀劃和統籌協調,更好地推進平等、互助、無償、雙贏的對外援助與發展。繼續增加對最不發達國家投資,力爭2030年達到120億美元。設立“南南合作援助基金”,首期提供20億美元,支援發展中國家落實2015年後發展議程。設立國際發展知識中心,同各國一道研究和交流適合各自國情的發展理論和發展實踐。探討構建全球能源網際網路,推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求。設立為期10年、總額10億美元的中國—聯合國和平與發展基金。同時,作為發展中國家代表,中國積極推動各國“平等參與決策、享受權利、履行義務”,“賦予新興市場國家和發展中國家更多代表性和發言權”,推動現有體系“朝著更加公正合理方向發展”。

　　總之,中國正以負責任大國姿態參與國際事務,堅決堅持互利共贏開放戰略,積極參與全球治理體系改革和建設,不斷提出中國方案、中國倡議,貢獻中國智慧和力量,促進經濟全球化惠及更多國家和人民。

　　(作者:全球能源網際網路發展合作組織經濟技術研究院高級研究員)