綜述：順應新時代發展要求 推進國家治理現代化——國際社會聚焦中國國務院機構改革方案

　　新華社北京3月13日電  綜述:順應新時代發展要求　推進國家治理現代化——國際社會聚焦中國國務院機構改革方案

　　新華社記者

　　古人云:天下之治,有因有革,期于趨時適治而已。

　　深化國家機構改革以加快推進國家治理體系和治理能力現代化,是今年兩會重要議程,備受國際社會關注。13日,十三屆全國人大一次會議聽取了國務院機構改革方案的説明。海外媒體和專家學者認為,為適應新時代有效治理國家和社會的新要求,中國深化國家機構改革具有歷史和現實必然性,改革將優化強化中國社會管理和公共服務水準,是推進國家治理體系和治理能力現代化的一場深刻變革。

　　深化改革正當時 

　　新時代,新任務,新要求。

　　中國特色社會主義進入新時代,中國國家和社會發展已經並將繼續發生深刻變化,治國理政的任務更加艱巨,這都對國家機構設置及職能配置提出了新的要求。深化國家機構改革,將加快形成系統完備、科學規範、運作高效的國家機構職能體系,實現國家有效治理、長治久安。

　　德國《世界報》網站報道説,中國正面臨“決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實現中華民族偉大復興的中國夢”的新時代,新時代發展需要推進行政機構改革,包括改革機構設置,優化職能配置等。

　　新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年指出:“國家的長治久安取決於制度建設,深化國家機構改革正是國家全面制度建設的重要舉措。”他認為,中國正處於社會經濟發展較快階段,需要對治理體系進行調整,使之適應這些變革,避免資源浪費,提高行政效率。

　　厄瓜多國家高等研究院中國問題研究中心主任米爾頓雷耶斯説,中國已經邁入嶄新發展階段,這不僅意味著經濟發展水準的提高,更對執政黨治國理政水準提出更高要求。中國提出深化國家機構改革的目標非常明確,時機相當合適,將使國家機構職能分配更加合理。

　　在美國華人政治法律學者張軍看來,中國經濟社會發展近些年發生了巨大變化,“現在已經到了應該對原有機制架構進行調整,以適應國家未來發展要求的新階段,深化國家機構改革的時機已經成熟”。

　　調整機構提效率 

　　今年是中國改革開放40週年,改革開放事業開啟新征程。

　　改革開放以來,中國積極建設服務型政府,積極構建權力運作和監督體系,以期創造更加公平正義的社會環境。在新的發展階段,進一步創新制度安排、提高國家機構履職能力,將優化強化社會管理和公共服務水準,更好推動社會全面進步、人民共同富裕。

　　路透社的報道指出,此次改革將使中國的政府機構更具效率。今日俄羅斯通訊社報道説,國務院機構改革方案有助於政府完善自身結構,提升行政效率,更好滿足民眾的實際需要。

　　新加坡《聯合早報》援引專家觀點認為,中共十九屆三中全會審議通過《深化黨和國家機構改革方案》。同以往歷次機構改革相比,這次改革不僅關係到政府機構整合,更強調統籌設置黨政機構,涉及面更廣,影響也更深遠。這將讓中國黨政機構朝著機構精簡和職能明確的方向發展,令各部門責任更清晰,避免權力重疊或責任真空。

　　美國聖托馬斯大學休斯敦分校教授喬恩泰勒認為,中國深化對黨和國家機構改革有利於提高機構運作效率和品質,有利於中央政策獲得更加全面和有效的推行和執行。而對中央和地方機構權力的重新配置,將有助於管理更加合理高效。

　　墨西哥國立自治大學中國問題專家伊格納西奧科爾特斯認為,機構改革有助於中國逐步完善調整機構設置及相關法律框架,有助於政府更加高效地發揮職能,為未來可持續發展打下堅實治理基礎。

　　優化治理利攻堅 

　　小智治事,大智治制。

　　我國經濟目前已由高速增長階段轉向高品質發展階段,深化黨和國家機構改革,需要進一步理順政府與市場、政府與社會的關係,全面正確履行政府職能,推動實現更高品質、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

　　對此,路透社報道説,國家機構改革凸顯中國國家治理的深刻變革,職責重合部門合併,更符合發展市場經濟的需要。

　　法新社評價説,改革方案中關於組建中國銀行保險監督管理委員會的內容,將可以更好地管控金融風險。共同社則關注擬組建生態環境部的內容,表示這將促進中國環境保護,助力中國領導人提出的“美麗中國”建設。

　　拉美社報道認為,中國深化國家機構改革,是向建設現代化、高效和保持穩步發展的社會主義國家邁出的又一步。

　　談到中國政府近年來簡政放權的成就,雷耶斯認為,中國人工智慧大數據技術發展迅猛,利用大數據平臺同政府的政務進行深度融合,既為政府決策提供幫助,也更好地服務社會。“改革將進一步減少行政過程中的繁文縟節,提高辦事效率。這有助於中國打造高效、廉潔的政府機構。”雷耶斯説。

　　匈牙利前駐華大使、中國問題專家庫紹伊山多爾認為,通過深化國家機構改革,中國將為地方政府進行改革打開更多空間,有助於各地政府根據本地區特點深化改革、解決問題。機構改革的意義,就在於要始終適應和回應社會新的發展要求。

　　土耳其國際戰略研究組織副主席塞爾丘克喬拉克奧盧對中國此輪機構改革很有信心。“中國改革正在進入攻堅階段,這一階段對未來中國經濟社會發展十分關鍵。通過推動國家機構改革,中國正努力尋找一條可以使社會效益最大化的發展道路。對此,我們充滿期待。”(參與記者:李曉渝、郝雲甫、黃恒、高路、劉立偉、吳昊、楊永前、施春、王峰)