貴州清鎮市回應“上班22天連休8天”：初衷為解決辦事難

　　清鎮市回應“每月上班22天連休8天”

　　每月一次8天長假，但之前要連續上班22天。近日，貴州省清鎮市試行的一項新工作時制引發廣泛關注，從11月1日至2018年5月31日，當地將用半年時間，在9個鄉鎮部分崗位試行這種“8＋22”的工作時制。據當地工作人員稱，試點的目的是為了解決基層公務員“無序”加班和農民由於農忙等時間關係辦事難的問題。

　　昨天下午，北京青年報記者從清鎮市委組織部獲得了這份試點方案文件，《方案》稱，根據貴陽市委全面深化改革工作安排，清鎮市擬在全市9個鄉鎮部分崗位啟動連續22天工作時制改革試點工作。

　　改革工作時制的目的是“打好服務時間差，確保群眾辦事有人在、有人管、能管好，真正解決群眾特別是上班族上班忙、農民農忙等由於時間關係辦事難的問題”。

　　根據《方案》要求，改革試點工作採取在鄉鎮部分工作崗位推行方式實施，對試點單位改革成效評估，試點時間為半年。

　　清鎮市委組織部相關負責人對北青報記者表示，這個試點改革目的主要是為了解決基層公務員“無序”加班和農民由於農忙等時間關係辦事難的問題。

　　北京京悅律師事務所人力資源管理與勞動法事務部主任王向前表示，《勞動法》規定了用人單位應當保證勞動者每週至少休息1日，企業因生産特點不能實行規定的，經勞動行政部門批准，可以實行其他工作和休息辦法。從勞動法的規定來看，只要經過當地行政勞動部門批准，這個工作時制是沒有問題的。

　　王向前表示，對於這個試點方案，可以持鼓勵態度，如果經過試點，當地的單位沒有覺得利益受損，工作人員能夠接受，群眾也認可，可以按照這種工作時制來實行。但是也應該看到，這種工作時制並非所有地區、所有部門都適用，要根據不同地區、不同部門的情況來定，畢竟正常情況下，連續上班22天，勞動者還是會感覺到疲勞的。

　　對話

　　“試點方案符合《勞動法》”

　　北青報：為什麼要進行這個工作時制改革？

　　李政飛(清鎮市委組織部常務副部長)：之所以進行這項改革主要出於兩點考慮。第一，鄉鎮傳統的上班方式和服務農民需求出現不符。村鎮的公務員和市裏的公務員一樣，實行的是“朝九晚五，週末休息”的工作時制，但是農民在週末和平時是沒有休息時間的，等他們農忙完再來找相關部門辦事，就找不到人了，這給他們帶來了很多不方便。

　　另外，鄉鎮的臨時工作比較多。比如遇到自然災害、交通事故等突發事件，公務員就得加班處理，這就造成了很多人無序加班增多。主要基於上述兩點考慮，清鎮市委組織部從今年9月份開始調研並和鄉鎮的公務員進行談話，最終敲定這個“8＋22”的方案。

　　北青報：是所有的鄉鎮都要推行這個改革嗎？

　　李政飛：該試點不搞一刀切。文件下發之後，各個鄉鎮可以根據自己實際情況制定工作時間。比如有的鄉鎮以農業為主，民政辦工作比較多，那就可以施行“8＋22”的工作時制。如果不願意參與此工作時制也可以，那就按照之前的工作時制上班，但是遇到臨時加班就需要加班。

　　北青報：如果22天內趕上節假日給加班費嗎？

　　李政飛：這個工作時制實行“排班制”，如果有人趕上節假日可以選擇休息，選擇加班的話是按照法律規定給予加班費的。

　　北青報：怎樣看試點方案跟《勞動法》的關係？

　　李政飛：我們嚴格遵守《勞動法》和《公務員法》相關規定。堅持標準工時制為基礎，實行錯時延時制，總體上每月上班時間不得低於22天176小時。試點工作仍然堅持以國家規定的標準工時制為基礎，只是實行錯時延時制，相當於調休。

　　文/本報記者 李鐵柱 馬金鳳