2011年--這是承前啟後、繼往開來的一年:“十二五”時期開局,我國發展重要戰略機遇期的新10年開啟,走過90年奮鬥歷程的中國共産黨從新的起點再次出發。
一年裏,面對複雜多變的國際國內形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務,以胡錦濤同志為總書記的黨中央運籌帷幄,沉著應對,以高瞻遠矚的戰略謀劃,作出一系列關係全局、影響深遠的重要決策,團結帶領全黨全軍全國各族人民砥礪奮進,實現了“十二五”時期良好開局,為繼續實施“十二五”規劃、實現全面建設小康社會宏偉目標奠定了堅實基礎。
一種眼光縱觀世界--劈波斬浪,領航中國奮勇前行
偉大的事業,總是在不斷應對挑戰中鑄就新的輝煌。
2011,伴隨新年鐘聲,中國站在一個嶄新的起點--躍升為全球第二大經濟體,每人平均國內生産總值邁上4000美元新臺階。
這是全面建設小康社會的關鍵時期、深化改革開放和加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。
此時的世界,迷霧重重,危機不斷。
西方發達經濟體面臨著二戰結束以來最為嚴峻的經濟困局。全球經濟增長疲弱,國際金融市場劇烈動蕩,國際貿易增速回落,各種形式的保護主義明顯增多,貿易摩擦加劇。新興經濟體面臨經濟增速放緩和通脹加劇的雙重壓力。全球經濟復蘇前景撲朔迷離,悲觀情緒持續蔓延--世界經濟處在低迷困頓、何去何從的十字路口。
國際政治格局深刻變化;西亞北非出現劇烈的政治和社會動蕩,一些國家政局多變;地區衝突此起彼伏;氣候變化、核不擴散、能源資源安全、糧食安全、重大自然災害等全球性問題日益突出--人類和平發展面臨的挑戰前所未有。
形勢逼人,知難而進。
審視中國,發展中也存在一些突出矛盾和問題--
宏觀經濟平穩運作面臨複雜形勢,經濟結構調整壓力加大,資源環境約束強化,改善民生和維護社會穩定任務艱巨。
更趨複雜的國際國內環境,充滿迷霧、激流、險灘,考驗著領航中國巨輪的決策者。
找準方位,才能把握航向;沉著清醒,方能堅定前行。
“儘管存在諸多可以預見和難以預見的風險和挑戰,但我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期。”
--2011年元旦,胡錦濤總書記在全國政協新年茶話會上發表講話,對形勢作出清醒而富有前瞻性的判斷。總書記諄諄告誡:“全黨全國要增強機遇意識、憂患意識、風險意識、責任意識,堅定必勝信心,牢牢把握機遇,創造性開展工作,為‘十二五’時期發展開好局、起好步。”
冷靜觀察形勢,深入調查研究,反覆比較分析--
從重旱災區到欠發達地區,從東海之濱到茫茫戈壁,從企業、村莊到社區、學校……一年裏,胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、周永康等中央領導同志上百次深入基層考察調研,就貫徹落實“十二五”規劃、保持經濟平穩較快發展、轉變經濟發展方式、保障和改善民生、建設和諧社區、發展文化事業、加強黨的建設等課題問政於民、問需於民、問計於民。
拜人民為師,就能汲取到永不枯竭的智慧;與人民同在,就能凝聚起無堅不摧的力量。
廣泛聽取廣大幹部群眾意見和建議,充分聽取民主黨派和工商聯、無黨派人士以及專家學者意見……一年裏,黨中央、國務院多次召開各種專題會議,中央政治局成員舉行6次集體學習,廣開言路,博采眾議,權衡利弊,制定對策。
全國人大常委會審議國務院關於加快轉變經濟發展方式工作進展情況的報告,圍繞保障房建設、教育等進行專題詢問,開展相關執法檢查,以富有成效的工作促進中央決策部署的落實。
全國政協圍繞經濟社會發展重大問題開展調研,召開深化文化體制改革、生態環境保護等專題協商會,提出的許多意見和建議引起中央高度重視。
總攬全局,才能趨利避害;集思廣益,方能形成卓識--一系列立足當前、謀劃長遠的決策部署陸續推出,社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設取得新的成就。
這是緊緊扭住科學發展、加快轉變經濟發展方式的一年--實施“十二五”規劃,加強和改善宏觀調控,正確處理保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關係,加大解決突出問題工作力度,鞏固和擴大應對國際金融危機衝擊成果,促進經濟增長由政策刺激向自主增長有序轉變……
這是堅定不移發展社會主義民主政治的一年--首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表,加快科學立法、民主立法進程,不斷完善社會主義法律體系,深入推進行政審批制度改革,完善政務公開制度……
這是系統謀劃文化發展戰略的一年--審議通過深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定,深入實施一系列文化惠民工程,增強文化事業文化産業發展動力和活力……
這是社會建設邁出重大步伐的一年--出臺促進就業規劃,部署新一輪農村扶貧開發工作,大力推進保障性安居工程建設,深化醫藥衛生體制改革,加大收入分配改革力度,出臺加強和創新社會管理意見,加強平安建設……
這是生態建設向縱深推進的一年--通過青藏高原區域生態建設與環境保護規劃,制定全國地下水污染防治規劃,加快水利改革發展步伐,批准全國抗旱規劃……
這是加強國防和軍隊現代化建設的一年--以推動國防和軍隊科學發展為主題,以加快轉變戰鬥力生成模式為主線,全面加強軍隊革命化、現代化、正規化建設,加快軍隊機械化資訊化複合發展,深化國防和軍隊改革,堅持軍民融合式發展,深化全民國防教育……
這是港澳工作和兩岸關係取得新進展的一年--加強內地和香港、澳門交流合作,繼續實施更緊密經貿關係安排,深化粵港澳合作;推進祖國和平統一大業,深入實施海峽兩岸經濟合作框架協議,促進雙向投資,加強新興産業、金融等現代服務業合作,兩岸經濟、文化交流和人員往來持續擴大,兩岸關係和平發展良好勢頭持續保持……
這是注重統籌國內國際兩個大局的一年--中國領導人出訪的足跡遍及全球,在所有重要外交舞臺上發出“中國聲音”,發表《中國的和平發展》等8部白皮書……
科學決策,才能化危為機;運籌帷幄,方能決勝千里。
一年過去,在十分複雜的國內外背景下,黨中央領航中國巨輪劈波斬浪、奮勇前行,改革發展穩定、治黨治國治軍、內政外交國防全面推進,中國特色社會主義事業續寫新的篇章。