雲南全力築牢防汛減災安全堤

　　雲南省各級各部門早準備早安排早部署，突出抓好各項備汛措施——

　　全力築牢防汛減災安全堤

　　雲南省是全國自然災害最為嚴重且多發的省份之一，其中又以水旱災害較為突出。今年以來，雲南省強降水偏多偏強，自進入主汛期後共經歷9輪全省性強降雨過程，防汛形勢艱巨。在省委、省政府的高度重視和提前謀劃部署下，各級各相關部門積極應對，早準備、早安排、早部署，突出抓好指揮體系完善、責任落實、預案修編、隱患排查整治、物資儲備、隊伍建設和防汛能力提升等備汛措施，有效避免了人員傷亡，防禦效果總體較好。

　　上下協同共擔防汛重擔

　　雲南省各級各部門在防汛抗旱工作中做到迅速反應，第一時間安排部署；借鑒先進經驗，狠抓機制建設；強化會商調度，狠抓責任落實；做好一線指導，加強督促檢查；全面開展演練，狠抓轉移避險。學習借鑒福建省經驗，結合實際，雲南省建立“1262”精細化預報與響應聯動、防汛調度“六問”抽查、強降雨期間自然村值班值守和特殊群體洪澇災害臨災轉移等工作新機制，切實提升暴雨、強對流天氣等氣象災害防範應對水準。紮實開展以行政村為單位的群眾轉移避險演練，全省13.08萬個自然村完成13.02萬次演練，參演人數895.41萬人，實現了以行政村為單位的群眾轉移避險演練全覆蓋。

　　為壓實防汛責任，省防汛抗旱指揮部辦公室堅持多部門滾動會商，每輪強降雨都密集調度，壓緊壓實各級防汛責任。6月1日以來，發出防汛預警提示通知10期，調度重點州（市）、縣（市、區）、重點鄉鎮60次。全省各級共啟動（調整）防汛應急響應186次。在應對進入主汛期以來的9輪強降雨過程中，均未發生人員傷亡、失蹤事件。特別是在“七下八上”防汛最關鍵時期，省政府通過防汛視頻會商調度會，對防禦重點區域進行點對點調度安排，進一步壓實了各級各部門防汛責任。在“七下八上”關鍵期的4輪降雨中，全省共組織幹部下沉55619人次、轉移群眾3172人次，有效避免了人員傷亡。

　　在曲靖市，相關部門積極推進“1262”服務模式，提前12小時、6小時、2小時發佈精細到鄉鎮的氣象預警，與應急、水利、住建等相關部門建立聯動機制，提前劃定防範重點區，守護人民群眾生命財産安全。全市以“時時放心不下”的責任感，密切關注天氣變化、雨情汛情災情，強化巡查監測和動態管理，及時預報預警，快速響應，迅速處置，有力有效做好救災和生産恢復工作，切實保障好群眾生産生活；堅決克服麻痹思想和僥倖心理，常態化、具體化、責任化抓實抓細防汛減災各項工作，強化指揮調度、狠抓責任落實，完善應急預案、加強應急值守、做好應急處置，嚴防城市內澇、山洪、泥石流、冰雹等災害，確保安全度汛。

　　在大理白族自治州，由於降雨較往年偏豐偏早，單點強降雨和極端天氣頻發。截至目前，共造成全州除賓川以外的11個縣（市）42個鄉鎮不同程度遭受洪澇災害。為打好防汛減災攻堅戰，該州深化應急管理體制改革，完成了《大理白族自治州防汛抗旱應急預案》，備足防汛物資，安排650余萬元資金專項用於應急管理資訊化建設，完善應急救援隊伍體系建設。截至目前，全州全面完成了鄉鎮、村、自然村的群眾轉移避險應急演練工作，累計開展了11052次群眾轉移避險演練。督促各級各部門建立特殊群體轉移避險臺賬、製作安裝臨災轉移“明白卡”，確保防汛責任落實落地。

　　文山壯族苗族自治州高位推動安排部署，壓緊壓實防汛責任，密切關注雨情、水情、汛情變化，暢通資訊溝通渠道，及時發現和處置險情；加強防汛減災體系建設，建立精細化預報與響應聯動機制，全力抓實抓牢防汛減災工作；緊盯山洪地質災害、城市內澇和旅遊景區等重點區域，有針對性地進行防範應對；認真落實預警“叫應”機制，強化“點對點”調度，確保預警到村、到戶、到人；加大值班巡查力度，確保險情早發現、人員早轉移。今年以來，全州共組織避險轉移安置5220人。

　　毫不鬆懈再戰後汛期

　　省防汛抗旱指揮部辦公室指出，當前，“七下八上”防汛關鍵期雖已結束，但仍處於主汛期。前期多輪降雨導致土壤飽和，河流、水庫水位偏高，單點性、區域性強降水時有發生，強降雨致災性強，局地短時強降雨極易引發山洪、中小河流超標洪水和城市內澇等災害，後汛期防汛減災形勢依然十分嚴峻，防汛任務依然艱巨。

　　省防汛抗旱指揮部辦公室要求，各級各部門要毫不鬆懈抓好防汛工作機制落實，認真總結每一輪降雨過程防範應對工作經驗教訓，梳理防汛工作中的薄弱環節，持續強化預警叫應機制、預警響應聯動機制、包保責任人制度、轉移避險制度、村組值班制度的落實落地，不斷夯實防汛工作制度基礎。要毫不鬆懈抓好山洪地質災害風險監測預警，氣象、水文、自然資源等部門要優化監測站網佈局，消除監測盲區，切實做好強降水預報預警服務。要進一步強化村組值班巡查制度落實，各級防指要加強督促指導，特別是對強降雨區域，要加密抽查、強化指導、督促履職。要毫不鬆懈抓好人員轉移避險，抓好防汛重點部位檢查，把隱患排查整改貫穿防汛全過程，確保安全度汛。

　　作為防汛減災的重要力量，省水利廳日前錨定人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎設施不受衝擊“四不”目標，強化預報、預警、預案、預演“四預”措施，貫通雨情、水情、險情、災情“四情”防禦，制定25條防汛減災硬措施，有效提升水利防汛減災效能。同時強調，各級各部門要堅決壓實防汛責任，嚴格落實以行政首長負責制為核心的責任制度，健全完善與防辦、氣象、自然資源等部門的聯動機制，實現防汛各環節各階段的無縫銜接和協調聯動，打造水利防汛調度平臺，嚴格防汛值班值守及時啟動應急響應；提升預警預報能力，增加監測站網密度，持續推進山洪災害自動監測站點建設，實現全省5966個小流域涉及的重點防治村（危險區）全覆蓋；紮實做好水利工程安全度汛工作，壓實防汛“三個責任人”責任，強化水利工程運作監管，提升水工程調度水準，動態開展風險隱患排查；加強防汛搶險隊伍建設，做好防汛應急物資儲備，提升水利防汛搶險應急保障能力。（記者 朱丹 王淑娟 張雯 秦蒙琳 黃鵬）