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臺灣黑金政治的主要表現

時間:2008-01-17 10:17   來源:SRC-423

  黑金政治在臺灣主要指各種賄選買票、金權勾結、黑道介入等影響選舉和施政的現象。黑金政治主要表現在兩個層面:一是公開或私下把權力作為商品交換,稱為“金權政治”;二是以非法暴力(黑道勢力)介入影響民眾的政治參與與政府的權力體系而稱為“黑金政治”。

  一.金錢介入選舉

  臺灣的選舉作為政治參與和權力再分配的重要環節,也成為黑金政治肆虐的重要時機。據臺灣報刊的分析,僅金錢介入選舉的花招,就有11項之多。

  樁腳買票:選舉在鄉鎮以下有實力的支援者稱為一定候選對象的“樁腳”。一般透過鄉鎮長、村里長、鄰長等垂直系統逐層進行買票作業,舉凡資金的籌措、買票金額的確定、買票的把握等都事前規劃妥當,形同企業經營,是最常見、最傳統的賄選模式,為各地檢察署起訴賄選案中比例最高的。

  迂迴買票:此種賄選的人,多伴有周圍企業的背景,其賄選方式分為兩種:一是貸款轉帳型——每逢選舉,一般周圍企業將待收的貸款轉變為賄款,請各行銷據點將貸款直接匯入候選人指定的選民或帳戶內,並同事銷賬,已完成賄選作業。二是員工加薪型——承諾該特定人選當選後所有員工一律加薪。此二法可以有效應付檢調人員的追究。

  流水席宴客:會中除免費吃喝外,往往再加歌舞表演及附贈禮物以收攬民心。1999年國民黨曾有一次開1400桌的紀錄。而2004年陳水扁的競選有7天參加了3000桌流水宴請的盛舉。

  摸彩晚會

  六合彩賭博:表面上發行餐券或以賭何人當選進行賭博,事先已與購買餐券的選民或參與賭博的選民約定,若其當選得以餐券兌換面值一倍資金或贏得數倍的賭金。

  政策買票:有些尋求連任的政府官員候選人會設計一套以得票數決定建設經費分配比例的政策,得票數較高的鄉鎮可得較多的建設經費。

  給退選者報酬

  專車瀏覽:
以瀏覽車招待選民至風景區,順便在車上發放諸如“誤工”補貼。

  收購身份證:少數偏遠鄉鎮基層選舉時以金錢誘惑敵對候選人的鐵票區選民交付身份證由其暫時保管,在投票後予以返還,因此對手選民缺身份證無法在投票日當天投票。

  代繳稅款:有些候選人與競選期間向選民表示,如其當選後將代轄區選民繳納某些選定稅款。

  幽靈人口:部分候選人慫恿其親朋好友將其戶籍遷至其選區,酌給相當報酬。

  二.黑道干預選舉

  主動拉票:由黑道勢力通過幫內兄弟、親屬、經營的公司及員工公開拉票。

  逼退對手:包括以金錢逼退、以開槍示警或出言威脅的方式逼退對手。

  護票固票:有的候選人借助黑道幫派的勢力,在買票過程中扮演類似“制裁者”的角色,對選民進行威嚇,使賣票的選民噤若寒蟬,不但不敢“跑票”,甚至不敢挺身檢舉。

  阻撓投票:基層選舉時,部分候選人尋求黑道幫派指派其成員先到對手陣營的村莊威嚇不得投票,並在投票日當天指派幫派分子群聚投票站附近監視,使對手的選民心生畏懼而不敢前往投票。

  恐嚇取財:各候選人為參與競選,需隨時掌握龐大的流動資金。因此每屆選舉期間,各候選人成為黑道覬覦的對象,在假保護為名勒索未果的情況下,使用暴力予以威脅成為部分黑道的慣用手法,造成選舉期間各候選人及其助選員人人自危。(《臺灣地區政治發展與對外政策》)

編輯:賀晨曦

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