據臺灣《聯合報》報道,統計顯示,臺灣潛在勞動力佔非勞動力的比率,去年只剩下70.6%,創下歷史新低紀錄,如同“勞動力儲蓄簿”餘額已降到史上最低,凸顯“少子化”與“高齡化”惡果逐漸浮現。不到2027年,臺灣可能一個年輕人,得養兩個老人。
“潛在勞動力”指的是,扣除“高齡及身心障礙者”之後、十五歲以上、具有勞動能力但尚未進入職場的人。
島內學者解讀,潛在勞動力降到歷史新低,是“少子化”與“高齡化”負作用發酵,退休、或無法勞動的老人愈來愈多,年輕人愈來愈少,使得近十年來,潛在勞動力比率如坐滑溜梯般一路下滑。
學者也擔憂,高齡化與少子化的結果,不僅勞動市場失色,“勞力儲備”愈來愈單薄,“人口紅利期”期也可能提早結束,也就是不到2027年,臺灣就會變成一個年輕人養兩個老人。
臺當局“主計處”表示,臺灣去年潛在勞動力有5672000人,佔非勞動力人口的比率降至70.6%,20年間下降10個百分點,主要是因為臺灣高齡人口快速增加所致。
臺灣政治大學勞工所教授成之約認為,潛在勞動力比率不斷下降有兩個原因。一是結構上的變化,現階段先面臨“高齡化”的問題,很快就會碰到因“少子化”帶來十四歲以下人口銳減的更大困境。第二是當局近年來推出各種促進就業措施,吸引許多不具工作意願的非勞動力,投入職場成為勞動力,對這幾年的經濟成長多少有點幫助。
他強調,由於“少子化”與“高齡化”雙重負面因素加乘發酵,恐造成臺灣勞動來源減少,人口紅利期提早結束的隱憂。
“人口紅利”是指,被扶養人口(14歲以下少年與65歲以上老年)佔勞動人口(15到64歲)的比率小于50%。
成之約説,“人口紅利”的重要性在於,勞動力多寡是影響一個經濟成長的根本因素。因為地區生産毛額(GDP)是加總一地區所有工作人口所生産的附加價值,當工作人口不斷減少,該地區經濟自然也無法繼續成長。