日本曾炮製“兩個中國” 被蔣介石拒絕而未果

時間:2002-12-25 11:03　　　來源：

　　2002年12月，日本外務省解密了一批新的外交文件和研究資料。從這些材料中，人們可以看到日本在對華關係問題上發生戰略變遷的過程。特別是在臺灣問題上，其實早在李登輝拋出“兩國論”和陳水扁提出“一邊一國”論之前，尚未與中華人民共和國正式建交的日本就曾經作出“兩國論”或“一中一台”的政策建議,並向臺灣和美國進行政策試探，因為遭到當時極力“反共”的美國和臺灣蔣介石政權反對而作罷。
　　上世紀60年代初，日益發展的新中國國際地位不斷提高，中國重新進入聯合國、恢複合法席位已是大勢所趨。1961年3月，日本外務省開始研究中國加入聯合國後如何保留臺灣的席位問題，當時日本承認臺灣是代表全中國的唯一合法政府，在一份由日本外務省美國局參贊撰寫的《日本的中國政策》認為，作為長期目標，日本應與中、臺建立外交關係以確保國際環境的穩定。具體的戰術是，從擴大與中國人員交流開始，適時簽訂政府間貿易協定，此一協定意義就是在維持與臺灣的關係的現狀下承認中國，從而創造了限于日本的“兩個中國”的關係。
　　一九六四年一月二十七日，法國承認中華人民共和國，恢復中國在聯合國合法席位的趨勢越來越明顯。有鋻於此，日本外務省于次日即製成《臺灣問題研究課題案》(極秘)，希望在承認中國的同時，將同為自由主義陣營的臺灣繼續留在聯合國內。該文件一改以前承認臺灣是代表全中國的唯一合法政府的説法，提出要基於“一個中國，一個臺灣”的想法，在水面下推進維持臺灣的聯合國會員資格的工作。
　　一九六四年三月，日本外務政務次官毛利松平訪問臺灣，在與蔣介石會談時就日本政府的“一中一台”案進行試探。蔣介石表示了“反攻大陸、統一中國”的堅決態度，並稱“隨時準備退出聯合國”，從而拒絕了日本政府的方案。同年七月，臺灣“外長”沈昌煥對來訪的日本外相大平正芳明確表示：“兩個中國以及類似的想法都是不行的”。
　　此後，日本雖然不再向臺灣遊説，但並未停止“兩個中國”或“一中一台”的探討。一九六五年一月，日本首相佐藤榮作訪美，與美國總統約翰遜就上年中國首次成功進行核子試驗後的對華政策進行會談。在會談前，日方向美方提出：“為了遠東安全，希望以‘一個中國一個臺灣’的方式解決臺灣問題”。對於這一段歷史，外務省美國局參事官的文件中記載了“維持與臺灣關係現狀的同時事實上承認共産黨政權，製造‘兩個中國’”的內容。但是由於當時美國極力“反共”，自己不承認也不允許日本承認中華人民共和國，日本的構想終未能實現。
　　據分析，當時的佐藤政權提出“一中一台”方案，主要是為促進與大陸的貿易關係，調整對臺政策。從已解密的文件中也可看到，1963年，日本外務省國際資料部長就曾指出，“承認臺灣的國民黨政府對全中國的領導權將是造成遠東不穩的根源”。1964年，外務省在其內部報告《有關日華關係的內部考慮》一文中甚至提出了“臺灣應該舉行居民公決”的荒謬設想。
　　1972年，由於毛主席、周總理、田中角榮、大平正芳等兩國政治家高瞻遠矚的政治決斷，當年的9月29日，兩國實現了關係正常化。兩國政府在聯合聲明中明確寫入“日本政府承認中華人民共和國政府是中國惟一合法政府。中國政府重申：臺灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分。日本政府充分理解和尊重中國政府的這一立場，並堅持遵循波茨坦公告第八條的立場”。
　　通過一系列的解密文件，可以看出戰後日本在對華、以及對我國臺灣問題上的戰略轉變過程。顯然，日本上世紀60年代對臺政策的一些主張，對以前半生是日本人而自豪的李登輝不無影響。
　　但是，30年來中日關係正常化的發展對兩國、對兩國人民、對亞洲穩定發展做出了巨大貢獻。通過今年一系列慶祝中日邦交正常化30週年的活動，我們對中日關係今後的發展應該充滿信心。同時，對於日本來説，正因為有那一段歷史過程，它更應該在臺灣問題上嚴格恪守《中日聯合聲明》和《中日和平友好條約》的原則，這些不僅僅是停留在口頭上的，而應該有實際行動。 (參照《中國青年報》文章《日本曾炮製“兩個中國”被蔣介石政權拒絕》修改而成)

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