臺灣的兒童收出養制度相對寬鬆，讓民眾憂心助長人口販賣現象。本週五，臺“立法院”將三讀“兒童及少年福利法”修正案，若通過，將大大嚴格兒童收出養的規範。
“一個孩子30萬元”
近年來，臺灣少子化情況日趨嚴重，許多家庭想要收養小孩。但是島內相關法規並不嚴格，收出養過程存在諸多亂象。
例如現行法規並未規定，收出養一定要通過機構進行，因此島內還存在“地下”的收出養行為。即收養與出養家庭私下談好，就去法院完成手續。“地下”行為缺乏專業指導和規範，為日後産生民事糾紛埋下隱患。比如養父母與孩子相處之後，才發現孩子難管教，便要求把孩子“退貨”，使孩子受到二度傷害。
另外，目前臺灣缺乏專業與後續追蹤機制，孩子名為被收養，實際可能落入人販之手。臺“內政部”兒童局局長張秀鴛指出，日前就有民眾檢舉，臺中某婦幼協會專門介紹海外父母來臺認養貧童和棄嬰，被質疑將孩子賣到了海外。
張秀鴛還指出，過去沒有收出養的費用標準，於是不少仲介者濫收費，甚至喊出“一個孩子30萬元(新台幣)”。
為堵漏洞大變革
為堵住諸多疏漏，修正案對島內兒童收出養做出大幅度變革。
草案規定，今後代辦兒童收出養的必須是經當局許可的非營利機構，且以島內家庭優先收養為原則，未經許可違法從事收出養仲介者，將被處以最高30萬元新台幣罰款。
此外，當局許可的機構接到收出養委託後，也必須到相關家庭探訪調查，做出評估報告。
至於費用範圍，包括評估費用、文件翻譯費用等，未來也會劃定。這樣既避免人口販運，也不會讓收養家庭認為是在花錢買孩子，對孩子造成莫大傷害。
勢必有“短痛”
不過，臺灣以往收出養制度寬鬆，手續相對簡便，正是許多家庭，特別是海外家庭願意收養臺灣兒童的重要原因。此番大幅嚴格收出養規範，是否會影響人們的收養意願呢？
島內社會福利團體對媒體坦言，政策實施後，恐怕會導致收養家庭卻步；不過長期而言，這些仍然是正確的做法，被收養兒童將更有保障，也可以進入適合的家庭，現行的私下收養和買賣小孩的情況可望杜絕。(特約記者 樂 天)
