民進黨玩弄“入聯公投”欲何為？

■　黨朝勝

近幾個月，陳水扁、民進黨當局不顧島內主流民意、祖國大陸及國際社會的強烈反對，為一黨一己之私，變本加厲地推動所謂的“入聯公投”(“以臺灣名義加入聯合國公投”)活動，這使原本相對穩定的臺海局勢日趨緊張。

籌謀已久 使出渾身解數

在2007年的元旦講話中，陳水扁便聲稱要“以臺灣名義加入聯合國”。2月6日，陳水扁嫡系高志鵬、陳的老師李鴻禧及多名民進黨“立委”共同發起以“臺灣”名義加入聯合國“公投”運動。4月16日，民進黨秘書長林佳龍正式宣佈，民進黨擬在“總統”與“立委”選舉同日舉辦聲討黨産、“用臺灣名義加入聯合國”等公投。此後，“入聯公投”便一直成為民進黨內最主要的政治話題。6月18日，陳水扁更搶在“公投審議委員會”審查之前提前宣佈，將於明年“總統”選舉時一併舉行“以臺灣名義加入聯合國”的公民投票。6月29日，“入聯公投”被臺行政機關所屬的“公投審議委員會”以12：8的比例否決，民進黨又向由其把持的“訴願審議委員會”提出訴願，同時宣告將於9月15日在高雄舉辦“入聯公投”大遊行。正如外界所預料，“訴願審議委員會”否決了“公審會”的決定，讓該案直接進入第二階段聯署。為達成6個月內完成82.5萬人的聯署門檻，民進黨全黨動員，要求所有本黨的黨職、公職人員四處拉人。民進黨中央8月6日還祭出黨紀，給每個本黨的黨職、公職人員分配具體名額。如“總統”提名人必須聯署2萬份以上，黨主席聯署１萬份以上，中常委則必須聯署達3000份以上。若未完成任務，將處以三個月至兩年的停權處分。臺行政部門則全不顧“行政中立”的幌子行動起來。“新聞局”在8月24日公然發文給各行政機關，要求自即日起到12月底為止，利用各種場合張貼宣傳“入聯”標語。陳水扁更是親上“國際宣傳”的第一線，先後於7月19日、27日兩度致函聯合國秘書長潘基文，要求臺灣“入聯”。碰壁後又試圖通過“外交”途徑讓“邦交國”直接在62屆聯大上提出“入聯”議案。此後，陳水扁又通過出訪、舉辦國際視訊會等在國際社會四處販售“入聯公投”。臺新聞管理機構不但花大筆經費，在美國媒體、紐約大街小巷刊登“入聯公投”廣告，“新聞局長”謝志偉甚至直接跑到美國紐約宣傳“入聯公投”。最後，臺當局將這些活動“出口轉內銷”，向其支援者鼓吹其“入聯公投”已引起國際社會關注。特別是9月15日，臺新聞部門更以每人20～50美元的“車馬費”請了約3000人到聯合國總部外遊行。

全球反對 美國一再表態

“入聯公投”是變相的“統獨公投”，是對臺海現狀的最大挑釁，除必然會引發所有希望兩岸統一、致力於臺海和平的中國人的反對之外，國際社會也噓聲一片。除俄羅斯、日本、歐盟、東南亞等明確表達反對臺“入聯公投”外，就連陳水扁背著大筆金援出訪中南美時，其“邦交國”也不願再對臺“入聯”問題進行背書。特別是美國方面的政界、學界更是前所未有、旗幟鮮明地一致表達反對立場。

就在6月18日陳水扁宣佈其“入聯公投”計劃之後10多個小時，美國國務院即一步到位地表達了反對立場，直接挑明陳的這一議題是“假議題”，稱美國反對任何片面改變臺灣地位之設計，包括“是否以臺灣為名申請加入聯合國”的公民投票，並要求陳水扁放棄此議。美國知名的兩岸問題專家葛來儀也于6月22日在華盛頓舉辦的一場兩岸問題研討會上作出明確警告，稱世界上大部分國家都承認中華人民共和國，並支援一個中國原則，因此它們不可能支援臺灣以“主權獨立國家”身份加入聯合國，如果陳執意要推動“以臺灣名義加入聯合國的公投”，會讓人懷疑其另有企圖，並“一定會對美臺關係帶來負面的影響”。民進黨“總統”候選人謝長廷7月訪美之際，美國各部門更是一再當面施壓，讓謝處於“動輒得咎”的尷尬境地。此後，美對臺當局的壓力更是持續不斷，並一次比一次説得清楚明白。8月28日，美國副國務卿內格羅蓬特公開表示，美國認為推動“入聯公投”是進一步走向宣佈獨立，是挑釁性的行為，美國反對“入聯公投”。此後，美涉臺重要官員韋德寧又公開指出，“臺灣或中華民國都不是國家”。9月11日，美國國務院主管亞太的副助理國務卿柯慶生再次明白表達強烈反對“以臺灣名義加入聯合國”公投的立場，更進一步表明，美國不承認臺灣是獨立國家，也不接受“臺灣獨立是現狀，應予捍衛”等挑釁説法，臺當局“必須預期到中國的紅線及可能的反應”。柯氏還向臺灣民眾進行柔性喊話，稱“壞的政策計劃，即使包裹著‘民主’大旗，也不會變好，臺灣民眾不要被臺當局的花言巧語所欺騙，而要發揮自己的智慧，看穿這套説詞”。對於這番講話，柯氏不但在開場白時表示，“我的演説代表美國政府一致的看法”，而且在演説完畢後，立刻提供全文給媒體，同時也將全文刊登于會議主辦單位“美臺商業協會”的網站上。

“一箭雙雕”和“一石三鳥”

陳水扁、民進黨之所以不顧強大壓力，強推所謂“入聯公投”，其實是另有所圖。

對民進黨而言，目的有二。一是民進黨當前最大的目標是贏得2008年“總統”選舉。但它的呼聲並不高。自2005年高雄捷運弊案後引爆的一系列重大弊案，已讓民進黨過去所累積的“清廉”形象徹底破産，包括傳統的泛綠支援者都心寒，民進黨只有通過繼續炒作統“獨”議題才有可能轉移話題，亂中求勝。二是由於近年來，民進黨已基本被“急獨”勢力所把持，他們企圖通過舉辦“入聯公投”繼續向選民灌輸“臺獨意識”。對陳水扁而言，眾所週知，包括其本人、妻子、兒女都深深捲入貪腐弊案，陳水扁下臺之日就可能是他的受刑之時。因此，陳水扁只有寄希望民進黨能夠繼續執政，從而使自己獲得“特赦”。即使民進黨未能繼續執政，也能通過舉辦“入聯公投”搶佔“臺獨教父”之位。屆時，若國民黨想清算他，他可通過族群動員，依靠鐵桿深綠支援者的簇擁，讓國民黨難以下手。因此可以説，民進黨希望通過“入聯公投”達到勝選與推動“臺獨”一箭雙雕的目的；而保權、保命、保財的“一石三鳥”則是陳水扁的如意算盤。

危害越來越重 支援率開始下降

正因為陳水扁、民進黨各有盤算，加上其行為嚴重挑釁臺海和平，不僅不符合島內求和平求穩定求發展的主流民意，而且也可能觸及祖國大陸及美國的紅線，因此也引來民進黨及泛綠內部在此問題上的反彈。作為民進黨下任“總統”候選人的謝長廷，本來打算通過主打“和解共生”議題，打開一條與陳水扁不同的選戰路線，現在卻完全被陳水扁及遊錫堃的“臺獨”思想所綁架，自然是心不甘情不願。因此，在陳水扁、民進黨推出“入聯公投”議題之初，謝對此總是閃爍其辭。現在，謝雖被迫跟進，但卻造成此次“總統”選舉變成了陳水扁是議題主導者，遊錫堃是精神參與者，原本該是主角的謝自己卻有可能變成傀儡。特別是9月15日“入聯公投”大遊行之後，島內輿論更指出，陳水扁已將焦點成功從“反貪腐”扭轉成“公投入聯”，從被動挨打變成主動出擊，讓“長昌配”(即“謝蘇配”)淪為配角，陳水扁“贏得入聯光環、確立泛綠歷史地位”，所有苦果卻將由謝長廷承擔。更引人關注的是，“臺獨教父”李登輝也出面不斷痛批陳水扁“拼入聯公投是衝過了頭”，而且一針見血地指出，搞所謂“入聯公投”其實是在搞選舉。

隨著“入聯公投”的背後圖謀越來越清楚，其危害越來越嚴重，島內民眾對“入聯公投”的支援率急速下降。據島內最新民調顯示，目前有42%的民眾反對民進黨繼續強推“入聯公投”，而支援者僅30%。