美國是在“滅火”還是在“煽火”？

    
　　近年來，陳水扁當局不斷進行“臺獨”挑釁，加快推進“臺獨時間表”，使一心想從維持臺海現狀中獲取最大利益的美國明顯感到臺海發生衝突的現實危險性。近來，美國一方面有限度地約束臺灣當局的“急獨”冒險，另一方面卻加緊售臺先進武器。美國在臺海危機中到底要滅火還是煽火呢？

　　臺海戰爭危機日增

　　2004年4月21日，美國主管東亞事務的助理國務卿凱利在國會作證時表示，“美國十分憂心，如果北京確信臺灣在走‘臺獨’路線，準備永遠與中國分離時，美國旨在阻止中國威脅的努力可能會失敗”，“美國捲入臺海軍事衝突的可能性非常高”。不僅是美國官方，美國智庫、學界無論是“紅軍”還是“藍軍”也都普遍認為，陳水扁的“臺獨”言行將促使中國更加強化對臺軍事打擊的決策與準備，未來1至3年臺海爆發戰爭的危險性大大升高。
    
　　美國擔心臺海發生危機的原因當然是出於其自身的利益考慮，因為這不僅將損害美國在亞太地區的利益，而且將破壞美國的全球戰略佈局，並將對美國當前的反恐及年底的總統選舉造成衝擊。更重要的是，美國並無阻止中國武力統一台灣的絕對把握。如果臺海衝突的結果是中國的統一，將不僅意味著美國徹底失去臺灣這個牽制中國的重要籌碼，更意味著中國在亞太地區戰略地位的大幅提高，這是美國絕不願意看到的。

　　美臺軍事關係步步提升

　　美國為全面提升臺美軍事關係，加大了對臺售武力度。今年臺灣領導人選舉剛剛結束，美國就宣佈批准向臺出售價值近18億美元的遠端預警雷達和“愛國者”3型導彈。6月初，在美國的強大壓力下，臺灣當局通過了高達6108億元台幣（約合180多億美元）的軍購預算，用於向美購買“愛國者”3型導彈、潛艦和P3－C反潛機、潛艇等在內的大批性能相當先進的武器後，實際上已打破了過去實行的不向臺出售先進武器及進攻性武器的慣例。近年來，美國同意向臺出售的一些武器幾乎與美軍裝備的武器同步，如美軍現役最先進的AH-64D“長弓”型阿帕奇戰鬥直升機、40枚AGM65G空對地“小牛”導彈、“愛國者”3型導彈等。此外，2003年美國還同意向臺交付克林頓政府時期售臺但一直存放在關島的200枚AIM-120中程空對空導彈等。為使對臺軍售更為便捷，布希政府將每年4月份定期舉行的“年度美臺軍售會議”改為視“需要”隨時決定的對臺軍售模式。
    
　　美還暗中建構事實上的美臺軍事同盟，全面推進臺美軍事關係。表現在，第一，大批美軍事人員以“軍事訪問團”的名義赴臺考察、指導，頻繁出入臺軍事要地，對臺空軍、海軍、陸軍戰力以及“作戰架構”進行評估，甚至實地勘查臺灣島上可能登陸的海灘，幫助臺灣制定反登陸作戰方案等。臺灣選舉結束後，美國提升與臺軍事往來的步伐進一步加快，據臺報稱，7月美國國防部的一名現役准將級軍官將訪台。如果消息屬實，他將成為中美建交後第一個訪台的美將級軍官。
    
　　第二，有計劃地培訓臺灣各級軍官包括高級軍官。2001年6月起，臺美開始執行所謂“臺灣國際安全執行計劃”，由美國戰略暨國際研究中心和喬治城大學聯合定期為臺灣培訓中、高級軍官，部分臺高級軍官包括被視為未來臺軍高層主管的中、少將級軍官已分批在美接受了培訓。
    
　　第三，恢復臺美“斷交”後中止的多項軍事合作項目。美國通過這些項目，幫助臺軍建構C4ISR，並借此整合臺軍的指管通情系統、設計作戰模式，解決臺海防衛出現的指管通情盲點等，使地面、空中、海面的平臺和指管中心能進行資訊的即時通聯，其最終目標是將每日間現有的“Link-16”戰情聯線系統聯接到臺灣。從2001年開始，美國連年派遣現役軍官全程“觀摩”臺軍軍事演習。2003年美軍還有意以“撤僑小組”名義全程參與2003年臺軍的“漢光19號”軍事演習，並在美軍撤出臺灣20多年之後，重返臺軍戰情中心——衡山指揮所。據稱，美軍“撤僑小組”非任務編組，而是美國太平洋司令部下轄的常設編組，有編制，也有固定成員。美國要求臺灣提出完整的作戰構想，並保留“撤僑小組”在衡山指揮所的預備席位。雖然這一計劃由於種種原因而流産，但此項未能最終落實的計劃本身已足以表明臺美軍事合作正在不斷深化。
    
　　第四，加強與臺軍事情報合作。2002年起，美軍開始與臺海軍合作，在臺海周邊海底布建“海底音響監聽柵欄”，並將其與臺反潛機、海軍艦隊相銜接，對大陸潛艇活動進行全面監視。美還幫助臺灣在臺北的陽明山建立一座大型測試、操作信號情報設施“資訊處理中心”，協調、處理臺各地監聽到的大陸通信信號，並將其提供給臺美有關部門。

　　煽風點火用心險惡

　　美國提升與臺軍事關係，一是要加強臺灣抵抗中國大陸武力打擊“臺獨”的軍事能力；二是企圖以此顯示不惜介入臺海軍事衝突的“決心”，嚇阻中國大陸對“臺獨”採取軍事行動；三是為一旦臺海發生衝突美軍有限介入做準備，以阻止臺海局勢朝不利於美的方向發展。當然，美國大量售臺軍火，還可以獲得很大的經濟利益。布希政府上臺以來，美國軍火商已從對臺軍售中得到了可觀的收入。今後幾年，臺灣準備支付給美國軍火商的錢至少有180億美元，這讓臺灣政治人物也不得不有“冤大頭”之感。
    
　　但是，美國在軍事上為臺灣當局撐腰的做法恰恰與其目標背道而馳。美國現在的做法，不僅約束不住陳水扁，反而是在繼續為其打氣壯膽，仍在向陳水扁當局傳遞錯誤資訊，使陳水扁當局更加有恃無恐。陳水扁當局之所以在“臺獨”道路上越走越遠，完全是美國一再縱容與支援造成的。如果説美國本意要想在臺海滅火的話，而其所作所為卻是在不斷地為臺灣緊張局勢火上澆油、煽風點火。
    
　　中國政府和人民絕不會因為臺灣擁有大量先進武器、美國介入臺海衝突而動搖捍衛國家主權與領土完整的決心。這一點中美雙方都非常清楚。如果美國不停止其事實助長“臺獨”的危險行為，結果可能會煽起臺海的戰火，並最終燒到自己。（修春萍）

　　相關連結

　　“愛國者”3型導彈系統：“愛國者”導彈系統是美國研製的具有反戰術彈道導彈能力的中遠端地空導彈系統，主要用於野戰防空，對付各種高性能飛機，攔截巡航導彈、戰術彈道導彈等，可以全天候、全空域作戰。“愛國者”導彈系統目前有MIM-104、PAC-1、PAC-2、PAC-3/1、PAC-3/2、PAC-3/3等6種型號。原型MIM-104于1961年開始研製，1985年裝備美國陸軍，主要用來攔截各種高性能飛機。臺灣準備採購的“愛國者”PAC-3/3型導彈系統于1999年製成並服役，配用PAC-3/3型導彈。該彈是洛克希德.馬丁.沃特公司研製的直接撞擊動能殺傷攔截彈，彈長4.6米，最大飛行速度6馬赫，最大攔截距離40千米，最大攔截高度20千米，可攔截速度3千米/秒、射程1000千米來襲的戰術彈道導彈。1輛發射車可裝16枚PAC-3/3導彈。
　　
　　P-3C反潛機：P-3C“獵戶座”大型岸基遠端反潛巡邏機曾是美國海軍的主力航空反潛兵力，被稱為“潛艇殺手”。1957年開始研製，1969年裝備部隊，主要改型有近十種之多。飛機機長35.61米，最大起飛重量64410公斤，最大平飛時速為761公里，最大活動半徑3835公里，最大航程7670公里。機上配備有全球定位系統、AN/APS-137B（V)5搜索雷達、AN/AVX-1光電感測系統、AN/AAS-36A紅外線偵測系統、過濾聲納信號等。可攜帶Mk46/50魚雷、深水炸彈、水雷、火箭、2枚“魚叉”導彈、2枚“小牛”導彈等武器。除了反潛任務之外，飛機還可以執行海上監測和巡邏工作，支援水面艦隊作戰。
    
　　傳統型柴油動力潛艇：雖然臺潛艇採購方案未最後定案，但據臺灣媒體披露，臺當局青睞的是德國HDW公司生産的209－1400型潛艇。209級潛艇是德國專為出口設計的一種常規柴油動力潛艇。209級潛艇有5種型號，其中1400型排水量約為1500噸，水下航速22節，潛深260米。209級潛艇的聲納系統比較先進，主要武器是位於艇艏的8具533毫米魚雷發射管，可發射包括線導魚雷在內的各型魚雷，現裝備有先進的SST-4和SUT-127反艦/反潛兩用魚雷。潛艇操控自動化水準高，只需30多名艇員。此外，荷蘭RDM公司研製的“海鰻級”潛艇也是備選方案。“海鰻級”潛艇採用模組化設計，可安裝全封閉的AIP推進系統，水下排水量達2200噸。（孫宇）



（責任編輯：陸青）