作為一個傳統的農業大國,“三農”問題一直是黨和政府工作的重中之重。今日,圍繞著名“三農”學者李昌平先生的新著《再向總理説實話》,在京召開了一場主題為“十八大後中國‘三農’的走向”的出版座談會。
黨的十八大報告中指出:“堅持和完善農村基本經營制度,依法維護農民土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權,壯大集體經濟實力,發展多種形式規模經營,構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。改革徵地制度,提高農民在土地增值收益中的分配比例。”李昌平先生在《再向總理説實話》一書中所倡導的“重建農民村社共同體”的政策建議,高度契合了這一指導思想。
農民問題一直是李昌平研究的核心話題。時隔十年出版該書,他稱即便過了十年,農民問題還是沒有解決。他認為農民問題的核心是農民權益問題,農民權益的核心是農民組織問題。他認為要解決“三農”問題,首先得從賦權農民著手,賦權農民要從農民組織建設入手。農民組織建設關鍵在“三項基本制度”建設。其次,重建農民村社共同體,破解“三農”難題。
現階段,我國有農民村社共同體2000多個,最典型的要屬大寨村和周家莊公社。這2000多個村社共同體村莊,是實踐鄧小平“兩次飛躍”的典範,是共同富裕和和諧社會的典範,是社會主義新農村建設的典範,也是破解“三農”難題的典範。建議黨中央國務院排除意識形態干擾,客觀總結這2000多個村社共同體村莊的歷史教訓和現實經驗,以完善集體所有制和“三項基本制度”為著力點,推動村社共同體重建。
與會專家中央黨校的徐祥臨教授對李昌平提出的“以內置金融為核心的再造村社共同體”表示充分肯定,認為是“理論上、制度上的一個重大貢獻”,非常符合中國的實際狀況和農民的需求,並補充説應該結合自上而下的宏觀金融調控政策,以政策性的金融投入對接內置的農村金融體系,將能更合理解決農村的金融問題、發展問題。
北京市農村經濟研究所的張英洪研究員則就十八大報告提出的“城鄉發展一體化是解決‘三農’問題的根本途徑”指出,城鄉一體化要從制度上解決城鄉二元結構制度不公平、不開放的問題,城市內部本地人和外地人的二元結構問題,要繼續加快城鄉繼續加快城鄉公共服務均等化,加強財政體制改革,讓農村可以享受大致平等的基本公共服務。