近日,臺灣一民間機構公佈了《2002年大陸投資環境與風險白皮書》,調查結果顯示:臺商對上海為中心的長江三角洲地區投資環境的滿意度連續第三年保持第一,其中蘇州為臺商最滿意城市歲與此相反,珠江三角洲地區,特別是廣州、深圳、東莞等城削U面臨整體投資環境萎縮的問題。

　　在投資環境、投資風險、臺商推薦投資城市三項內容方面,調查結果是:投資環境最好的前十名城市全由長江三角洲地區囊括;在低風險投資城市中,前九名全部集中在江浙兩省,第十名為廣東中山;在臺商推薦投資城市一欄中,珠江三角洲除中山(排列第四),珠海(排列第五)外,長江三角洲獨攬了七座城市,另一座為山東青島。中國大陸臺商密度最高的廣東東莞,今年連續第二年被列人不推薦投資城市名單。

　　與此同時,臺灣官方的“經濟部”投審會7月公佈的臺灣對大陸投資分佈顯示:廣東的臺商投資已連續11個月呈現負增長態勢,從去年8月比較同期負增長11.54%,到今年6月比較同期負增長24.6%。

　　臺灣官方和民間的統計數字如此,實際情況如何?對於珠江三角洲來説,問題又出在哪呢?珠三角,該聽聽一番危言了。

　　臺商赴長三角勢不可擋?  

　　東莞臺商協會的一位負責幹部向筆者介紹了當地臺資企業北遷長江三角洲的一些情況:目前在東莞投資的臺資企業中,幾乎所有企業都在以上海為中心的長江三角洲地區建立了分公司,最不濟的也建個辦事處;而且現在這種狀況呈現連鎖反應態勢,一家企業遷走或拆資設立分公司,會帶動與之生産相配套的一系列上下游廠家跟著走。

　　這位臺商幹部介紹説:大陸臺商為何看上去這樣抱團?一是兩岸關係發展不正常,使得臺資企業同港資、外資企業相比總是少了一點安全感和政策上的保護,因此需要團結。二是企業在生産上有上中下游的配套、相互間資金拆借、資訊溝通方面的需要。因此,臺商在大陸的投資極具群體性。這個基本特點決定了,臺資從珠江三角洲向長江三角洲的遷移或者拆資不會是個體的行為,而是群體的行為。

　　據透露,除了已經遷走或到長江三角洲設立分公司的企業外,正在計劃遷走或設立分公司的臺商,還包括當地臺商協會的負責幹部以及當地為數很少的大型臺資企業。這樣的企業出走或拆資外地,對當地其他臺資企業是有相當影響的。

　　廣東當地從事臺灣問題研究的專家學者也對這種現象深表憂慮。長期從事臺灣經濟研究工作的暨南大學教授陳恩提到了這樣一組數據:按照廣東方面公佈的材料,到目前為止,廣東引進臺資共計228億美元,而江蘇省公佈的數字是230億,上海是100億;而臺灣方面也對此作了一些統計,根據臺灣“經濟部”投審會的材料,目前臺灣在廣東省的總額為68億美元,江蘇省是45億美元,不過投審會統計的數據只是登記在案的數字,不包括未向官方登記的數字;但臺灣《投資中國》雜誌根據大陸各地臺辦統計的數字,認為目前江蘇的臺資總額實際上已經超過廣東。

　　陳恩教授認為,大陸各地統計數字都有水分,比如上海前不久曾宣佈上海市臺資總額為27億美元,可是現在又説是100億;而廣東省在統計上是“只計生,不計死”,就是只計算來登記投資和增資的,撤資和遷走的就不算。但對於臺資正從珠江三角洲遷往長江三角洲地區,他認為是不爭的事實。目前臺資流失最嚴重的地方是深圳和珠海,僅深圳寶安一地就有200多家臺資企業完全流失。

　　事實上,去年年底大陸官方就公佈,蘇州一地的臺商投資額就佔了臺商在大陸投資總額的20%。

　　投資軟環境略遜長三角?  

　　那麼,是什麼原因使臺商們厚長三角而薄珠三角呢?根據剛剛在廣東從事臺商北上問題調研的陳恩教授介紹,一是內銷的需要。中國加人WTO後,為了搶佔未來的內銷市場,必須要佔領上海。第二,廣東的投資軟環境存在不少問題,這些問題包括地方政府對引進臺資重視不夠,臺商負擔加重等等。

　　去年中國大陸最大的臺商協會——東莞臺商協會會刊中的一篇文章,專門對長三角和珠三角的投資環境進行了比較。文章認為:一般的臺商都認為,華東的硬體産業配套比華南好,在基礎設施方面,中國再沒有一塊地方有浦東這麼大的基礎設施投資了,而且廣東還缺電;在人才的取得和培養方面,華南也不如華東;在政策法規環境和社會治安環境方面,文章評論説,“廣東作為改革開放的先行者,行政效率和配合度在臺商看來還可以,但亂攤派、亂收費、亂罰款等問題都是臺商關心的問題,而這些問題,筆者無論是在媒體上看到的還是聽到的,華南發生的機率都遠遠大於華東”;“廣東企業的收費專案多達數十項;許多臺商反映廣東海關、商檢等部門辦事效率不高,等等。這些對華南的政策法規環境確實有負面的影響o”在治安方面,文章説“華東臺商對社會治安滿意度普遍高於華南”。

　　另外,根據筆者工作中的大量接觸,珠三角地區的臺商有不少對海關等涉外單位有意見。去年國民黨常務副主席蕭萬長來東莞視察臺商企業,東莞臺商協會會長張漢文在致歡迎詞時,當著廣東省和東莞市官員的面,專門提及海關查廠問題,稱這個問題解決了,臺商便無後顧之憂了,言談間頗有微詞。而對今年東莞第二年被列入不推薦投資城市名單,張漢文認為,這是因為當長三角更加開放,市場更有秩序時,珠三角卻沒有跟著進步,停滯不動。此外,珠三角地區嚴於查稅,卻沒有提供相應的優質服務。

　　與此相比,長三角對臺商的吸引力並不在於土地價格和稅收優惠政策,而在投資軟環境和未來前景。明基中國行銷總部有關人士認為,在國內有許多地方都可以拿到比蘇州更便宜的土地,臺商紛紛遷移華東地區,看重的是這一地區的未來成本、經濟佈局和投資環境。有關調查發現,臺商普遍看好長三角地區比較健全的法制化、制度化和辦事效率、社會治安等優良環境。

　　另外,就未來市場輻射而言,珠三角無法同長三角相提並論,只要佔領了長三角地區,就可以沿長江西進,進入四億人口的市場,而這一地區可以説是中國最富裕的地區,其市場誘惑力是巨大的。