一帶一路發展戰略是目前中國大陸對外經略政策的重要主軸，而此項經貿規畫工程並未將臺灣拒之門外，北京刻意將福建各個自由貿易區，列為21世紀海上絲綢之路投資重點，希望運用地區深水港優勢，並且結合臺灣投資生産之産能，進軍沿線各國市場，創造互利雙贏架構。

　　但就大陸目前爭取臺灣投資與配合之論述來説，不論是中央或地方，都在強調對於建設自由貿易區本身的配套作為。此等論述未從臺商角度來審度需求，未能積極落實易位思考，同時亦未適當運用大陸具有的利基，以致産生吃力不討好現象。

　　企業投資不僅是要考慮到其商品産制過程的需求，更要思索其所産制商品銷售的市場。所有針對自由貿易區的配套工程與服務政策，其實僅能解除投資者對於設廠生産上所擔憂事項，無法讓其感受到未來市場潛能。商品貿易僅考量生産供應端，卻不去思索消費需求端，無法完成商品交易的供需組合，使投資者不願果敢進場。

　　就一帶一路戰略上來説，以大陸對比臺灣來説，是會享有兩項利基，但是幾乎所有對臺爭取投資的論述，都未將此兩項利基作為重點，所以若是事倍功半，其實亦不令人意外。

　　首先就是所謂制度性利基。由於一帶一路發展戰略係建構于中國大陸與沿線國家既有的區域、多邊與雙邊關係，並藉此加強經貿合作作為主軸，因此考量到各自的國際空間，就經營貿易所需客觀條件來説，大陸企業在避免重復課稅與投資保障等體制，應當處於較有利地位。

　　對於此等制度性利基來説，只要是針對特定市場，顯現出自大陸製造出口，能夠比從臺灣出口獲得更有利條件，自然就會加強爭取臺商投資的論述力道。但目前，大陸並未將此等資訊加以匯整，並且作為邀商集資的論述重點。

　　其次就要談到實踐性利基。早年臺灣商人一卡皮箱走遍全球，積極從事國際貿易，創下經濟奇蹟；但當大陸改革開放後，在國際上吃苦耐勞，以富貴險中求精神開疆拓土，成就亦不亞於臺商。但是因為大陸企業在能量上具有特定條件，再加上某些政治關係，使得世界上確實有些市場，大陸企業經過實際經貿活動實踐，會比臺商更能夠掌握市場商情，以及在這些社會中打通關節所需門道。

　　這些不論是市場商情、消費文化與經貿體制等面向上，透過實際工商營運所獲得實踐性利基，對於臺商確實具有誘因，更有可能在未來轉化成為實際利潤。

　　因此，如何將大陸企業在一帶一路沿線各國經商實踐所得經驗，轉化成為臺商搭上一帶一路政策專車，能夠藉此順風出航，在全球市場中找到銷售對象，應當是大陸在爭取臺商論述上所能著力的重點。

　　隨著大陸平均工資上漲以及社會成本提升，大陸原本在生産條件的強項，愈來愈不能作為招商引資誘因；如何善用其在進軍海外市場優勢，作為對外引資論述核心，將是值得思考面向。若對臺商在大陸營運提供國民待遇，協助其對一帶一路沿線開拓市場，將是更有效的策略。

　　面對兩岸貿易協議遭致政治攔阻，政治人物應當思考，協助企業開拓生機，不但是經濟安全議題，更是人心向背課題！

　　（作者為中華戰略學會研究員）(旺報)