超半臺企受惠早收計劃 ECFA釋放真金白銀

虱目魚産區高雄彌陀區漁民拉網起魚。本報記者 陳曉星攝

　　眼下正值歲末年尾，列入海峽兩岸經濟合作框架協議(ECFA)早期收穫清單的臺灣虱目魚，在上海的銷售漸入佳境，農曆新年前到貨將達1000噸。許多上海市民對虱目魚由陌生到熟悉並逐漸青睞，爭相品臺灣“第一魚”之鮮。

　　上海水産集團“臺灣虱目魚”經銷項目負責人楊寶生在接受採訪時表示，今年的虱目魚關稅是5%，明年此類産品將實現零關稅。集團選擇採購虱目魚，正是看到ECFA簽署後魚類産品銷售帶來的巨大商機。

　　“和平紅利”看得見

　　今年1月1日，ECFA早收清單正式實施。

　　揚州臺商協會會長的方丁玉清楚記得，江蘇首宗ECFA貨物是臺企在儀徵港區報關進口的乙酸乙烯酯1397噸。根據早收清單的減稅安排，其進口關稅率由原來的5.5%降至5%，單批貨值125.79萬美元的原料節省稅款約4.9萬元人民幣。“這項協議確實為我們臺資企業帶來了實實在在的好處，‘和平紅利’看得見、摸得著。”

　　國務院臺辦發言人楊毅介紹，今年1至10月份，在貨物貿易早收計劃部分，大陸自臺灣進口享受優惠關稅的産品貨值34.56億美元，關稅優惠1.02億美元；而臺灣自大陸進口享受優惠關稅的産品貨值8.19億美元，關稅優惠0.18億美元。這些，都是由協議釋放出來的“真金白銀”。

　　上海浦東臺灣研究中心執行主任盛九元認為，從貨物貿易看，早收清單主要涉及大陸對臺石化、機械、紡織等傳統出口産品的減稅，對於這些行業中的廣大臺灣中小企業而言，減稅雪中送炭，為他們實現轉型升級與發展提供助力。國臺辦經濟局局長徐莽表示，ECFA實施後，由此受益的臺灣中小企業將近2.3萬家，超一半臺企受惠早收計劃。成本降低帶來了競爭力的提升，這為臺灣中小企業擴大經營創造條件，同樣為臺灣增加就業提供了空間。

　　直接採購惠臺農

　　中國社科院臺研所經濟室主任朱磊認為，ECFA的簽署還只限于框架協議的層面，兩岸産業合作仍處於“速食套餐”階段。早收清單取得的成果，只能算是短期效應，尚會繼續“發酵”。

　　ECFA在給臺灣整體帶來更多利益的同時，也將面臨利益如何在島內不同區域、群體及階層均衡分配的問題。有報道舉了個例子，臺灣南部芒果賣到上海一台斤200元(新台幣，下同)，但果農只拿到30元，從事第一次收購的小販把貨物從南部運到臺北賺走了70元，把貨物從臺北運到上海的大商人賺走了100元。

　　有評論指出，若ECFA的利益未能使島內各群體“雨露均沾”，則很可能增強部分民眾的“相對剝奪感”，併為部分有心人士的抹黑提供把柄。

　　正是察覺到上述問題，在大陸方面的極力促成下，上海水産集團與臺灣學甲地區100戶養殖業者直接簽訂了“契作”合約，在年內收購300萬台斤虱目魚分批運送上海，總金額達1.8億元。

　　“好戲還在後頭”

　　ECFA的簽署讓兩岸經濟關係進入了新的時期，臺灣島內稱之為“不可折返點”。從明年1月1日起，早收計劃中實現零關稅的産品比例將從14%激增到94%，在ECFA早收計劃實施週年之際，楊毅表示，關稅優惠的受惠面將大幅度擴大。

　　臺中工業區上市公司“上銀科技”董事長卓永財認為，大陸“十二五”時期面臨産業轉型升級，工具機列入ECFA早收清單，讓業界有機會進入一個無限可能的市場。

　　海峽兩岸經貿交流協會會長王遼平表示，保持現在兩岸和平穩定發展勢頭，有利兩岸貿易持續增長，大陸也將持續對臺採購。兩岸ECFA僅是框架協議，明年即使有94%産品納入零關稅項目，仍是有限，仍待後續貨品貿易協議完成協商，才能帶來更大商機。

　　“ECFA的實施剛開了個頭，好戲、重頭戲還在後頭。”楊毅説，今後兩岸還將陸續就貨物貿易、服務貿易、投資保障等逐一進行商談，“成熟一項，簽署一項，使ECFA的實施促進兩岸共同繁榮、共同發展，使ECFA的實施成果更多、更大範圍地惠及兩岸同胞。”(本報記者 任成琦)

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