臺商西部投資基地 川臺農業合作亟待加快深化

　　●幾年來，大陸與臺灣兩岸大交流、大合作、大發展的格局已經形成，川臺經貿合作取得重大突破，我省已成為臺灣在西部地區最重要的投資基地，兩地經貿合作即將駛入快車道。我省是農業大省，而臺灣農業具有強勁的産業競爭力，更加有效地拓展川臺之間的農業合作領域，具有廣闊的空間。

　　川臺兩地農業具有很強的互補性，雙方均有加強農業合作、互利互惠的強烈需求。兩地農業合作不僅有利於開拓雙方農産品銷售市場，還有利於完善我省農業經營體制，增加我省農業發展投入，有利於提升農業技術水準。不論從何種角度評價，兩地合作將有利於加快轉變我省農業發展方式。

　　川臺農業合作不僅有願望，也有基礎。我省是地處中國西部的農業大省，正在經歷傳統農業向現代農業轉型的過程；而“精緻農業”則是臺灣未來10年的六大新興産業之一。經過多年發展，川臺兩地在發揮各自優勢，深化農業合作等方面已經奠定了良好的發展基礎。

　　第一，川臺兩地具有豐富的農業發展資源。從中長期看，臺灣的農業産業投資必然會向土地、勞動力成本優勢更加明顯的西部地區轉移。而我省作為西部經濟發展高地，多樣性的自然資源、充足的勞動力資源和廣闊的市場空間，都使其在承接臺灣農業産業梯度轉移時更具潛力和優勢。

　　第二，川臺農業合作已有較好基礎。目前，已有較多臺灣農業企業在川投資農業生産和農産品精深加工業。近年來，川臺在農産品深加工、休閒農業等方面的合作呈現加速發展之勢。

　　第三，快速改善的投資環境對臺資越來越有吸引力。我省通過多年發展，特別是近幾年的“一樞紐三中心四基地”建設，交通條件得到根本性改善，將為臺灣投資者在我省發展提供更為廣闊的空間。同時，我省十分注重保護臺資企業的合法權益，積極為臺灣同胞在川工作和生活創造良好條件，打消了臺資入川的許多顧慮。

　　那麼，如何主動把握機遇，及時採取有效措施加快推進川臺農業合作呢？

　　首先，積極爭取在川臺兩地互設駐地辦事處。隨著川臺兩地經貿和文化往來日趨密切，有必要以農業行業協會等民間機構的名義互設駐地辦事處，負責溝通、協調兩地在農業技術交流、農産品貿易等方面的合作事宜。辦事處主要開展農業諮詢、農業宣傳、聯絡協調及處理農業合作糾紛等非營利性業務，為兩地農業企業合作搭建更有效的溝通平臺。

　　其次，加快簽署和細化川臺農業合作框架協議，明確今後川臺農業合作的內容、領域和方式。以“農業合作框架協議”為平臺，推動兩地農業合作的機制化和常態化進程。科學制定和落實“農業合作框架協議”的合作目標、合作方式、合作措施等內容，促進川臺農業合作落到實處。抓緊啟動農業合作爭端解決協議商談並及早取得成果，更好地維護兩地群眾的合法權益。

　　第三，爭取在成都設立海峽兩岸農業合作試驗區。在配套政策上，除享受西部大開發優惠政策和其他現行的相關優惠政策外，應積極向中央爭取出臺專門的扶持政策。特別是在土地、信貸、産業、財政稅收等方面進行新的突破，切實增大對臺商的吸引力。建議中央財政設立扶持試驗區建設專項基金，對農業合作試驗區的基礎設施建設、農業新品種、新技術引進、示範、推廣等方面給予全方位扶持。

　　第四，創建“川臺兩地農業合作論壇”。可每年定期舉辦一次“川臺兩地農業合作論壇”，搭建雙方農業發展領域的交流平臺。論壇就川臺兩地農業的合作與發展、農産品的貿易與對接、生態農業技術的交流與推廣等議題進行廣泛的探討。

　　最後，強化川臺兩地農業技術的溝通與學習。在我省設立臺灣農業技術交流推廣中心，建立臺灣農業技術試驗基地，積極引進臺灣名優水果、蔬菜、香草、花卉、綠化樹種等優質品種，大力引進推廣臺灣農業新技術，構建長期的産學研協作關係。加強川臺兩地民間組織的農業合作和交流，派遣農業科研院校、農業企業、農民專業合作社和農民代表等到臺學習臺灣的“精緻農業”、有機農業和農業可追溯體系等先進的農業發展理念和技術。（郭曉鳴）

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