11月16日，商務部召開例行新聞發佈會，新聞發言人姚堅發佈新聞並回答記者提問。實錄如下：

　　歡迎參加商務部11月份的例行新聞發佈會。我首先簡要介紹今年1-10月我國商務運作情況，然後回答大家關心的問題。

　　11月16日，商務部新聞發言人姚堅在介紹情況。當日，商務部舉行新聞發佈會，介紹2010年1-10月，全國進出口總額為23934億美元，已超過去年全年22073億美元的水準。新華社記者 邢廣利 攝

　　一、國內市場運作情況

　　今年以來，在搞活流通擴大消費政策作用下，消費品市場保持了平穩較快增長。據商務部監測，10月份，全國3000家重點零售企業銷售額同比增長19.1%，比9月份加快0.3個百分點。1-10月份，全國3000家重點零售企業零售額同比增長17.9%。另據國家統計局數據，10月份，社會消費品零售總額同比增長18.6%，比去年同期加快2.4個百分點。1-10月份，社會消費品零售總額同比增長18.3%，比去年同期加快3個百分點。主要有以下特點：

　　一是消費熱點旺盛。汽車需求穩定，據中國汽車工業協會統計，10月份，汽車銷售153.86萬輛，同比增長25.5%。隨著保值增值需求增加，10月份，3000家重點零售企業中，金銀珠寶銷售增長35.6%，比9月份加快0.8個百分點。

　　二是促消費政策效應明顯。家電下鄉和以舊換新政策穩步推進，1-10月份，全國家電下鄉産品累計銷售5951.4萬台，實現銷售額1323.1億元，分別增長1.4倍和1.9倍。辦理汽車以舊換新補貼車輛近28.4萬輛，拉動新車消費326億元。截至11月4日，家電以舊換新政策帶動新家電銷售2672萬台，銷售額突破1000億元，進一步釋放了國內居民消費需求。

　　三是市場供應基本穩定。近期物價上漲有所加快，商務部加強了對市場的監測分析，除柴油等個別商品外，各主要商品的市場供應都是充足的，供求關係未發生大的變化。我們將積極配合有關部門，採取措施，控制物價過快上漲。

　　目前，商務部主要開展了以下五個方面工作：一是細化保供預案，及時印發了《保障今冬明春生活必需品市場供應工作方案》和《關於做好新時期蔬菜流通工作的指導意見》，落實今冬明春市場保供工作，保障市場供應和穩定價格。二是加強産銷銜接，做好區域調節。商務部與農業部共同組織召開今冬明春蔬菜産銷銜接工作會議，加強蔬菜主産區和主銷區的協作關係，拓展穩定蔬菜流通渠道，保障蔬菜市場供應，確保今冬明春蔬菜供應和價格穩定打好堅實基礎。三是發揮儲備調控作用，針對當前豬肉、食糖市場情況，商務部會同國家有關部門及時組織投放中央儲備肉和白砂糖，保障市場供應。四是做好市場監測，依託城鄉市場統計監測體系，建立百家批發市場日報監測制度，對蔬菜價格、供求實行每日監測，發佈市場資訊，引導蔬菜生産經營。及時掌握食用農産品供求、價格變化情況，加強資訊引導。

　　二、對外貿易情況

　　根據海關統計，10月當月，我國進出口2448.1億美元，增長24.0%。其中，出口1359.8億美元，增長22.9%；進口1088.3億美元，增長25.3%。進出口順差為271.5億美元，增長14.1%。1－10月，我國進出口23934.1億美元，同比增長36.3%。其中，出口12705.9億美元，增長32.7%；進口11228.2億美元，增長40.5%。進出口順差為1477.8億美元，同比下降6.7%。主要特點有：

　　（一）對外貿易規模超去年全年水準。1-10月，全國進出口總額為23934億美元，已超過去年全年22073億美元的水準。對外貿易繼續加速恢復，與2008年同期相比，今年1-10月進出口增長9.3%，出口增長5.5%，進口增長13.9%。

　　（二）出口增速連續五個月回落。10月份當月，我國出口增速為22.9%，較上月放緩2.2個百分點，這是自今年5月份以來出口增速連續第五個月回落，出口已逐步從高速度的恢復性增長步入正常發展期間。

　　（三）對新興市場出口增幅高於傳統市場。1－10月，對歐、美、日等三大傳統市場出口分別增長33.3％、29.2％和23.5%。同期，對東盟、印度、俄羅斯等新興市場出口分別增長34.9％、39.4％和72.6％，增幅均超過美、歐、日等傳統市場，我出口市場繼續保持多元化趨勢。

　　（四）技術引進較快增長。1-10月，全國共登記技術引進合同8868份，合同金額209.2億美元，同比增長23.9%。通信設備、電腦及其他電子設備製造業，交通運輸設備製造業，電力和熱力的生産和供應業是技術引進的重點行業。通信設備、電腦及其他電子設備製造業共引進技術796項，合同金額50.0億美元，同比增長50.3%，佔全國技術引進合同總金額的23.9%。交通運輸設備製造業技術引進金額29.7億美元，電力、熱力的生産和供應業技術引進金額21.5億美元，分列第二、三位。

　　三、吸收外資情況

　　根據商務部統計，10月當月，全國新批設立外商投資企業1972家，同比增長8.65%；實際使用外資金額76.63億美元，同比增長7.86%，為連續第15個月保持增長。1-10月，全國新批設立外商投資企業21181家，同比增長16.62%；實際使用外資金額820.03億美元，同比增長15.71%。

　　從利用外資的領域看，1-10月，農、林、牧、漁業實際使用外資金額同比增長28.88%，在全國總量中的比重由上年同期的1.58%升至1.76%；製造業實際使用外資金額同比增長2.45%，在全國總量中的比重為47.59%，較上年同期水準下降5.57個百分點；服務業實際使用外資金額同比增長27.98%，在全國總量中的比重為44.99%，較上年同期水準上升4.14個百分點。服務業中，房地産領域實際使用外資額同比增長48.04%。

　　從利用外資的地區來看，1-10月，我國東部地區實際使用外資金額繼續保持增長，增幅為13.74%；中部地區實際使用外資金額增長16.25%，增速略高於全國平均水準；西部地區實際使用外資金額快速增長，增速達到43.99%。同期，東北老工業基地實際使用外資金額保持較快增長，增速為15.99%。1-10月，在全國吸收外資總量中，東、中、西部所佔比重分別為86.35%、6.2%和7.46%。

　　從外資來源來看，1-10月，對華投資前十位國家和地區依次為：香港、臺灣省、新加坡、日本、美國、韓國、英國、法國、荷蘭和德國，前十位國家/地區實際投入外資金額佔全國實際使用外資金額的 89.91%。其中，美國對華實際投資31.36億美元，同比增長10.75%；歐盟27國對華實際投資54.5億美元，同比增長10.5%。

　　四、對外投資和對外經濟合作情況

　　對外直接投資。1-10月，我國境內投資者共對全球119個國家和地區的2570家境外企業進行了直接投資，累計實現非金融類對外直接投資(下同)405.4億美元，主要集中在商務服務業、採礦業、製造業和交通運輸業等。1-10月，我以收購方式實現的直接投資120億美元，佔同期投資總額的29.6%。

　　對外承包工程。今年1-10月，我國對外承包工程業務完成營業額660億美元，同比增長15.3%；新簽合同額961.2億美元，同比下降4%。1-10月我國對外承包工程業務為項目所在國提供就業崗位58.8萬個。新簽合同金額在5000萬美元以上項目363個，合計751.3億美元，佔新簽合同總額的78.2%。其中上億美元的項目有185個，較上年同期增加7個。新簽合同額前十位的國家(地區)是：沙烏地阿拉伯、印度、阿爾及利亞、委內瑞拉、土庫曼、印度尼西亞、尼日利亞、蘇丹、中國香港和安哥拉。合同額總計390.4億美元，佔新簽合同總額的40.6%。新簽合同主要集中在房屋建築業、交通運輸業、電力工業、石油化工、電子通訊業等行業。

　　對外勞務合作。今年1-10月，我國對外勞務合作完成營業額69.7億美元,與上年持平；新簽合同額69億美元，同比增長24.2%，累計派出各類勞務人員31.6萬人，與上年同期持平，10月末在外各類勞務人員83.1萬人，較上年同期增加5萬人。

　　五、打擊侵犯智慧財産權和制售假冒偽劣商品專項行動

　　為進一步加大智慧財産權保護力度，10月19號，國務院常務會議決定在全國開展打擊侵犯智慧財産權和制售假冒偽劣商品專項行動，並印發了專項行動工作方案，成立了專項行動領導小組，王岐山副總理擔任組長，包括商務部、智慧財産權局等26個成員單位，辦公室設在商務部。

　　11月5日，溫家寶總理出席國務院召開的全國智慧財産權保護與執法工作電視電話會議，並作重要講話，親自動員和部署打擊侵犯智慧財産權和制售假冒偽劣商品專項行動。

　　這次專項行動將以保護著作權、商標權以及專利權和植物新品種權為重點內容，以新聞出版産業、文化娛樂業、高新技術産業和農業為重點領域，以産品製造集中地、商品集散地、侵犯智慧財産權和制售假冒偽劣商品案件高發地為重點地區，以圖書、音像、軟體、大宗出口商品、汽車配件、手機、藥品、種子等為重點産品，提高執法效能，加大執法力度，集中力量查處突出問題。

　　主要有六項措施，一是加大生産源頭治理力度。嚴格審查生産企業資質，堅決取締無證生産。嚴厲查處非法印刷、複製各類出版物、印刷品、光碟、電腦軟體及包裝裝潢、商標標識等行為。加強農産品種子品種真實性鑒定，打擊無證和“套牌”生産授權品種的行為。二是加強市場監管。查處註冊商標侵權等違法行為，制止惡意搶注商標。加強圖書、軟體和音像製品市場巡查，嚴厲打擊盜版和專利侵權行為。加強對商貿流通企業的管理和規範，防止侵權商品進入流通領域。打擊制售假冒偽劣藥品行為，規範藥品生産經營秩序。三是強化進出口環節和網際網路領域的智慧財産權保護。加強口岸監管和涉外智慧財産權保護，加大對進出口侵犯知識貨物的查處力度，嚴厲處罰侵權企業。打擊網際網路侵權盜版和利用網際網路、通信與電視網路銷售假冒偽劣商品的行為，重點查處影視劇作品侵權盜版行為。四是加大刑事司法打擊力度。強化行政執法和刑事司法的有效銜接，重點查辦和曝光一批情節嚴重、影響惡劣的智慧財産權案件。五是推動政府機關使用正版軟體。將正版軟體購置經費納入財政預算和國有資産管理，購買的電腦辦公設備必須符合預裝正版作業系統軟體的要求，更新電腦軟體必須使用正版産品。六是加強智慧財産權保護宣傳，增強輿論引導的針對性、時效性。

　　國務院召開電視電話會議後，各地各部門迅速貫徹落實，一場全國性的打擊侵犯智慧財産權和制售假冒偽劣商品行動目前已經展開。商務部作為領導小組辦公室單位，今後將及時向新聞界通報有關情況，也歡迎媒體積極參與此次專項行動，發揮輿論監督作用，共同促進我國的智慧財産權保護工作。

　　六、2010中國綠色産業和綠色經濟高科技國際博覽會

　　2010中國綠色産業和綠色經濟高科技國際博覽會，簡稱“綠博會”，即將於11月24日-27日在北京展覽館舉行。綠博會是經國務院批准，我國政府首次舉辦的高規格綠色産業和綠色經濟博覽會，由商務部、中宣部、發展改革委等十二個單位共同主辦。本屆博覽會的主題是“綠色經濟 互利共贏”，將集中展示節能減排、清潔能源、環境治理、低碳技術和迴圈經濟等領域國內外一流企業、一流技術、一流産品、一流理念和最新科研成果。

　　本屆綠博會將有來自25個國家和地區的212家知名企業參展，其中外國企業佔60%，參展的都是本行業的領先企業、擁有先進的産品和技術。按照展出領域和內容分設10個展區：1個綜合館、5個專業館（節能減排館、清潔能源館、環境治理館、低碳技術館、迴圈經濟館）、3大專區（整體解決方案、綠色金融、生態示範）和1個廣場清潔能源車輛展區。展會還特意安排了科普知識和觀眾互動環節，富於教育意義。

　　展會同期，將舉辦2010中國綠色産業和綠色經濟高科技高峰論壇，主題是“綠色經濟引領世界未來發展”。展會期間，將組織專業觀眾觀展，與參展企業進行面對面交流。 在聯合國坎昆會議即將召開之際，“綠博會”的舉辦再次彰顯了中國作為負責任大國，積極推動國際合作，與全球共同應對氣候變化挑戰的堅定立場。

　　目前，綠博會新聞媒體報名工作已經展開，歡迎各位記者報名參加。

　　下面是提問時間。

　　中國日報記者：第一，關於這個月的順差問題，我們注意到這個月的順差出現比較明顯的增長，主要原因是什麼，您預計今年全年的順差規模會達到多少？第二，關於利用外資，雖然説政府一直強調中國在利用外資方面有非常好的環境，但是這幾個月以來增長還是比較低迷的，您認為主要的原因是什麼，是不是跟政府對於國際資本流入的控制有一些關係？謝謝。

　　姚堅：中國日報，我先給你們提一個意見，最近你們報道關於中國稀土配額的問題給我們造成了很大的麻煩，我要先批評你一下。

　　關於貿易順差的問題。10月份的貿易順差增長的規模比較大，在10月當月順差是271.5億美元，同比增長14%，從環比看增長103億美元。怎麼看這個數字？我有這麼幾個看法，從當月的靜態看，第一個因素是我國10月份出口的增長比前一個月有所回落，我們知道順差就是出口和進口的差額，出口的回落在10月份是比較明顯的，是一個持續回落的圖景。我們的判斷還是外需的疲軟是出口持續回落的主要原因。第二個因素是進口低於預期，進口的增長，特別是加工貿易進口只增長18.6%，要低於整體進口增幅6.7個百分點。中國的整體出口裏有56%左右是外商投資進行的，他們進行的貿易大部分是加工貿易，他們判斷市場的靈敏度會更高一點，加工貿易的進口下降一方面反映了對於下一步出口的預期，因為加工貿易的進口是為了出口而進口的貨物品，我理解是對於這個有所反映。對於下一步，加工貿易和外資企業出口是有預期的，所以加工貿易進口下降比較大。另外，一部分大宗商品的進口也減少得比較多，導致一般貿易的進口規模環比下降了124億，比9月份一般貿易的進口，特別是大宗商品的進口下降得比較多。這兩個因素是導致當月進口順差擴大比較突出的靜態因素。如果從一年整體來看，連續起來動態看，我們判斷出口的增速會進一步的回落，同時由於進口漲價的因素已經出現，可能進口還會擴大，所以全年整體看，貿易順差會持續減小。這是我們整體的看法。

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