維護多邊貿易體制 營造有利外部經貿環境

　　2009年，面對國際金融危機衝擊下貿易保護主義抬頭的複雜國際經濟形勢，中國一如既往地支援和維護多邊貿易體制，旗幟鮮明地反對貿易保護主義。為配合國內應對危機工作，商務部在黨中央、國務院的堅強領導下，積極利用多邊貿易體制，反對保護主義，推動多哈回合談判，為我國對外經貿發展營造有利的外部環境，鞏固負責任大國形象。

　　一、利用多邊舞臺，反對保護主義，維護開放成果

　　在金融危機中，多邊貿易體制經受住了“壓力測試”，在抵制貿易保護主義方面發揮了中流砥柱的作用。我國通過利用多邊舞臺，充分參與和維護多邊機制，有效利用多邊貿易體制遏制保護主義，鞏固了我國負責任大國形象。

　　以身作則，樹立反對保護主義的形象。

　　在達沃斯論壇、G20金融峰會、APEC會議等各類高層會晤中，我國領導人都明確表示，中國堅決反對貿易保護主義，中國也堅決不採取保護主義措施。這些原則立場最終被納入峰會宣言，發出了抵制貿易保護主義的積極信號。

　　利用通報審議機制增信釋疑，鞏固負責任大國形象。

　　2009年，在金融危機背景下，商務部在WTO通報審議機制下，在高品質完成例行通報義務的基礎上，對重點難點及特殊問題進行了專題處理，特別是高效完成了WTO金融危機監督機制下的貿易政策措施通報工作。迄今為止，WTO各份監督報告總體上都較為客觀、實事求是地反映了我國的政策措施，體現了我國在危機應對中的良好形象。

　　有效運用WTO金融危機監督機制，遏制保護主義。

　　金融危機發生後，WTO及時啟動“貿易措施監督機制”，每季度發佈《經濟金融危機及貿易發展相關問題的報告》，跟蹤和“曝光”各國經濟刺激措施。商務部積極利用該機制，主動跟蹤、分析有關國家經濟刺激措施與WTO規則的一致性，對可能影響我國的措施加強對外交涉，取得積極成效。

　　利用WTO多邊機制，抵制以技術標準為旗號的保護主義。

　　2009年，商務部密切跟蹤國外技術性貿易措施，利用WTO多邊平臺，加大交涉力度。先後就美國、巴西、阿根廷、印度等國玩具進口措施、日本肯定列表制度、美國《2010財年農業撥款法案》中限制進口我國禽肉的相關條款、歐盟REACH法規、歐盟危險化學物質分類等對我國有較大影響的技術性貿易措施進行交涉。交涉工作效果明顯，改善了國內産業發展和對外貿易的外部環境。

　　二、積極推動多哈談判，為“穩外需”拓展新的市場機遇，營造有利外部發展機遇

　　多哈回合談判成功能對世界經濟的復蘇起到重要的作用，同時也有利於我國參與國際規則制定，為我國長期可持續發展創造有利的外部環境。但受金融危機影響，多哈回合談判進展緩慢。為推動談判進程，商務部繼續在多邊舞臺發揮積極的建設性作用，努力彌合各方分歧，推動談判取得進展，實現發展目標。

　　支援2010年結束多哈回合。2009年，為聯手應對危機，國家間高層會晤頻繁。我國領導人在出席各類峰會期間，明確支援2010年結束多哈談判，為談判注入政治推動力。

　　維護我國核心利益。為將領導人的政治承諾轉變為現實的談判成果，2009年，商務部在各類場合宣傳中方立場，維護我國利益，及時提出“尊重授權，鎖定成果，以2008年12月農業和非農主席案文為基礎”等談判原則。經在達沃斯小型部長會、印度小型部長會、印尼凱恩斯集團部長會的宣傳，中國的主張得到越來越多認可和支援，並體現在G20，G8+5，APEC領導人宣言中。

　　2009年底，陳德銘部長率團出席WTO第七屆部長級會議，就WTO多邊貿易體制未來的改革和發展，支援多哈回合談判、改善全球治理結構等重大問題闡述了我國立場和主張，引起各方積極反響。

　　2010年，預計全球經濟將逐步企穩回升，國際經貿環境趨於好轉，但後危機時代的一些深層次問題將逐漸暴露出來。我們將繼續高舉反對貿易保護主義的旗幟，充分有效利用多邊舞臺，推動多哈回合談判于2010年成功結束，為進一步改善我國對外經貿環境和穩定外需做出積極貢獻。

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