第五屆泛珠三角道路運輸合作發展會議召開

　　11月20日，第五屆泛珠三角道路運輸合作發展聯席會在貴陽召開，泛珠三角十省（市、區）交通運輸行業管理部門代表出席會議，結合交通運輸轉型發展的新形勢，就加快區域間道路運輸資訊化建設，做好城市客運管理，加強道路運輸安全監管合作，以及共同謀劃省際客運發展，構建綜合運輸體系等進行了深入交流，形成多項共識。

　　區域合作成果顯著

　　廣東省交通廳公路運輸管理處處長李時鋒代表珠三角道路運輸合作發展聯席會秘書處在會議上對泛珠三角各省（區、市)道路運輸合作取得的成績進行了總結。

　　區域道路基礎設施一體化取得明顯成效。2009年6月11日，泛珠三角十省（區、市）在廣西南寧簽訂了《泛珠三角交通合作框架協議》，明確提出了構築和完善區域公路交通運輸網路的具體要求，對促進區域道路運輸一體化的發展起到了積極的推動作用。

　　區域道路運輸應急保障體系建設穩步推進。由四川省運管局牽頭開展的道路運輸應急保障機制研究取得顯著成果，區域內各省（區、市）道路運輸管理部門也提出了很多高品質的建議。廣東省交通運輸廳頒布的《廣東省道路運輸保障應急預案》，對應急運力、啟動程式、牌證使用、保障措施等進行了明確規定，促進了區域道路運輸保障能力的提高。

　　省際客運班線許可管理體制進一步完善。近年來，泛珠三角各省（區、市）之間運輸協作不斷增強，進一步促進了省際班線一體化發展。廣東與湖南、廣西、福建、江西、湖北、貴州、重慶、四川、河南9省（區、市）開展了省際班線指標清理核對工作，使各省運管部門掌握了相對準確、具體的班線經營情況，為省際班線結構調整提供了決策依據。

　　省際聯動執法和資訊溝通進一步加強。2009 年1月，粵贛湘桂閩瓊六省（區）建立了六省（區）各級運管機構或執法機構首接責任制、營運車輛違法運輸通報制度，以及違規許可行為和違規執法行為通報制度，統一公佈舉報、投訴電話號碼，統一執法依據和標準，並落實了責任人和聯絡員。此舉對有效聯動，查處各種違法運輸行為，建立良好的道路運輸秩序起到了積極的作用。

　　深化合作重點突出

　　推進區域道路運輸資訊化合作。李時鋒建議，泛珠三角十省（區、市）道路運輸行業整合資源，建設省際運輸管理資訊系統，逐步做到省（市）際客運數據共用，最終實現各省（市）間省際客運許可、執法及相關業務辦理的網上流轉。

　　推廣道路運輸電子證件應用。據李時鋒介紹，廣東已基本完成了交通運輸部道路運輸電子證件試點工作，建立了省級密鑰管理中心和洗卡中心，他建議泛珠三角各省（區、市）利用這一平臺推廣IC卡道路運輸證件的使用，推進電子證件的互認互通工作。

　　他還建議十省（區、市）逐步構建泛珠三角道路運輸公共資訊平臺。組織制定相關數據標準和應用規範。同時，致力於構建泛珠三角區域維修救援網路，為群眾出行提供便捷、優質、安全的服務。

　　開展城市客運管理合作。根據交通運輸機構改革賦予道路運輸主管部門城市交通管理的新職能，李時鋒建議各省（區、市）道路運輸部門通力合作，共同提升城市交通運輸行業管理水準。組織開展區域城市公共交通現狀調查，及早總結各地城市客運管理的經驗和做法，加強學習和交流。結合各省實際，引導各地優先發展城市公共交通，加大政府對公交的投入和補助力度，逐步形成以大運量快速交通運輸為骨幹、常規公共交通為主體、出租汽車等其他方式為補充的城市公共交通體系。

　　加強安全監管合作。在此次會議上，泛珠三角各省（區、市）還就進一步促進省際間加強運輸安全監管方面的合作達成共識。

　　加強安全管理資訊交流。及時總結各地好的做法並加以推廣，切實加強對司機的培訓、管理，對省際客運車輛的違法違章經營行為要建立相應的通報和處罰機制。

　　加強安全監管技術合作。加大對GPS、視頻監控等科技投入，各省（區、市）將推進省際GPS監控平臺的互聯互通，逐步實現安全生産的全過程動態管理。

　　研究建立區域安全生産“黑名單”制度。對安全誠信缺失、非法違法和多次發生安全生産責任事故的企業在媒體上予以公佈，並從安全生産行政許可、審查批准、相關證照發放、項目審批等方面予以制裁和限制。

　　加強公交安全合作。共同研究建立健全公交車應急保障機制，提升公交車檔次和技術水準，加強司乘人員相關安全知識的培訓和演練，全面提高公交車應對突發事件的能力。

　　謀劃省際長途客運新發展。本次會議建議，由會議秘書處牽頭組織編制泛珠三角區域省際客運班線發展整體規劃，明確今後省際客運班線發展導向，適當控制新增運力，及時調整現有運力，對已被列入清理範圍的班車採取實質性措施，公佈核對清理結果，儘快登出被列入清理範圍的班線，並逐步建立常規性、動態性的班線核對清理機制，以減少惡性競爭。同時，要加強與軌道交通的銜接和合作，推進綜合運輸體系的構建。

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