廣電總局新聞發言人談2009年廣播影視重點工作

　　2009年廣播影視工作八大亮點

　　--國家廣電總局新聞發言人朱虹談2009年廣播影視重點工作

　　近日，國家廣電總局新聞發言人朱虹就2009年廣播影視重點工作情況接受了記者的採訪。朱虹在採訪中總結了今年廣播影視工作中的八大亮點。

　　朱虹指出，今年是新中國成立60週年，是深入貫徹落實黨的十七大精神、推進“十一五”規劃順利實施的關鍵一年，也是我國應對國際經濟形勢複雜變化、保持經濟平穩較快發展的重要一年。全國廣播影視系統緊緊圍繞黨和國家重大戰略部署，把握正確輿論導向，確保安全播出，加快事業産業發展，加強行政管理，各項工作都保持了積極健康向上的良好勢頭，主要體現了八大亮點。

　　一、慶祝新中國成立60週年系列活動廣播影視工作圓滿完成。

　　一是廣播電視宣傳報道規模空前、反響熱烈。中央電視臺13個頻道全程直播了慶祝大會等慶典活動；中央人民廣播電臺8個頻率及網路多媒體同步直播，全國247家電臺、上千個廣播頻率同步轉播；中國國際廣播電臺使用26種語言進行直播，所屬27家海外分臺及150多家境外合作電臺同步轉播。從7月至10月10日，中央三台共播發相關新聞4.7萬餘篇，開辦專欄90個，播出專題節目3100多期。10月1日當天，各地電臺、電視臺播發相關報道16.2萬餘篇，播出專題節目4200期。中央電視臺全方位、多層次、立體地展現了國慶慶典的宏大場面、精彩細節和震撼效果，以清晰流暢、色彩飽滿的畫面和六種語言向全球播放，取得了極大的成功。中央電臺現場直播的聲音極具親和力、感染力，受到廣泛讚譽。中央領導同志對廣播電視圓滿完成國慶慶典直播提出表揚，認為中央電視臺在傳播能力建設上上了一個大臺階，中央人民廣播電臺特別是少數民族語言的獨特作用無可替代。二是廣播影視成就展高水準、有特色。總局承擔了新中國成立60週年輝煌成就展文化單元綜合展的部分內容和廣播影視專題展的布展任務。這次展覽在總局黨組的高度重視和指導下，精心設計，週密部署，採用各種高科技手段，突出廣播影視特色，全面集中展示廣播影視60年輝煌成就，得到中央領導的高度肯定和觀眾的熱烈歡迎。航太英雄楊利偉認為廣播影視這些年的發展激動人心；廣西壯族自治區有關領導認為互動部分《夢幻直播室》是整個展覽中最好、最吸引人的。《焦點訪談》節目也專門對《夢幻直播室》體驗區作了報道。《人民日報》、新華網、中國政府網、新浪網、搜狐網等數百家媒體對互動展區作了報道。三是天安門廣場擴聲工程圓滿完成。這是黨中央交給總局的一項重大的政治任務。總局及時成立工程建設和運作指揮部，積極協調落實工程設計、招標、施工、安裝調試等工作，並多次召開協調會議，牽頭攻克技術難關。王太華同志多次親臨預演現場督導擴聲工作。總局抽調了近200名工作人員，對77個擴聲工作點、275人次進行了職責分工，對慶典現場重要指標逐一分析、調試，在短短兩個月按時完成了包括音頻傳輸系統等共7部分的工程建設，順利完成工程建設各項任務，10月1日慶典活動和群眾聯歡活動時效果理想，受到廣泛好評，得到中央領導的高度讚揚。

　　二、獻禮影視劇、文藝匯演彰顯時代特色，深受觀眾喜愛。

　　一是獻禮影片數量品質創新高，電影市場空前火爆。先後展映了《建國大業》、《風聲》等42部重點獻禮影片，受到中央領導的充分肯定和廣大觀眾的熱烈歡迎。電影《建國大業》作為電影以産業化為主要內容的體制機制創新的又一成果，是影視界為新中國成立60週年獻上的一份厚禮。該片上映30天的票房收入突破4億元，是一部思想性、藝術性、觀賞性俱佳，社會效益和經濟效益雙贏的好片子，是兩岸三地主創人員、演藝精英愛我中華的生動寫照，是廣大青少年愛國主義、社會主義教育的極好教材。電影《風聲》的票房也突破了2億。二是獻禮電視劇題材豐富、風格多樣，形成一個又一個收視熱點。先後推出了36部獻禮電視劇。中央電視臺主要頻道和黃金時段精心安排播出了《解放》等多部愛國主義題材電視劇；少兒頻道還安排播出了一批國産經典動畫作品。各地電視臺也紛紛展播了一大批優秀獻禮電視劇和動畫片，形成觀眾集中收視熱潮，為廣大觀眾奉上一道道精美的精神文化大餐。三是文藝匯演節目豐富多彩，受到觀眾廣泛歡迎。7月至10月10日，中央三台共現場直播、重播慶典及晚會46場，中央電視臺製作播出《復興之路》、《祖國萬歲》等大型文藝晚會10台。10月1日當天，全國各地方廣播電臺、電視臺製作播出文藝晚會41台。9月以來，中國廣播藝術團以慶祝國慶60週年為主題，演出民樂、交響樂、相聲小品等40多場，場場爆滿，深受觀眾歡迎。

　　三、電影行政管理職能調整劃轉工作成效顯著。

　　2008年底以來，中央啟動全國電影行政管理職能調整劃轉工作，這在我國電影發展歷史上具有里程碑意義。1986年，電影管理職能由文化部劃轉到廣電部，電影局和中央電影製作、發行單位由廣電部管理。1996年，地方電影製片廠劃歸廣電部門管理。2008年，國務院將文化部承擔的指導地方電影發行、放映的工作職責統一歸口劃入總局。2008年11月20日，中宣部、中編辦、文化部、廣電總局下發了《關於進一步理順地方電影管理體制的通知》，12月召開會議進行部署。各地廣電部門進一步轉變職能、健全機構、充實力量，建立和完善電影行政管理體制，帶動了電影業的快速發展。一是國有電影事業單位轉企改制基本完成。二是農村電影數字化放映工程進展迅速。全國組建農村院線188條，2萬多支農村數字電影放映隊，配備和投放數字放映設備2.5萬多套，數字放映已覆蓋全國50%的行政村。三是城市電影院線制改革和影院建設步伐加快。大力推進電影院線制、股份制改革，著力發展數字院線、跨區域院線，加快中小城鎮電影院新建改建步伐，城市影院和銀幕數持續增長，擁有城市電影院線34條、主流影院1500家、銀幕4394塊。

　　四、制播分離改革積極穩妥推進。

　　今年8月，總局下發了《關於認真做好廣播電視制播分離改革的意見》，這是總局第一次專門針對制播分離改革發佈的指導性文件。目前除個別西部地區外，全國絕大多數地區都啟動實施了制播分離改革。一是進行節目分類，明確制播分離範圍。目前各地制播分離主要涉及氣象、農業、影視劇、音樂、晚會、小品、紀錄片、賽事轉播、家庭、家政等節目。二是通過直接購買、委託製作、合作製作、招標製作節目播出，以及聯合運營頻率頻道等方式，深入推進播出機制改革，降低了節目成本，提高了節目品質，豐富了節目形態，打造了一批具有良好經濟效益和廣泛影響的節目品牌。三是通過組建節目製作公司、改革臺內節目製作運營機制，深入推進製作體制改革，培育和壯大了一批新型市場主體，解放和激發了內容製作生産力，提高了節目製作數量和品質，提高了市場競爭能力。四是以制播分離改革帶動內部管理改革，推動體制創新，積極探索科學有效的節目導向管控機制和方式。這些探索，為各級廣播電視機構加強制播分離節目導向管理提供了有益的借鑒和參考。

　　五、有線電視網路發展全面推進。

　　目前全國大部分省區市已經開展了網路整合工作，其中有11個基本完成；青島、杭州、深圳等100多個城市已經完成有線數字電視整體轉換，全國有線數字電視用戶超過5000萬；7月31日，科技部、總局和上海市政府舉行中國下一代廣播電視網啟動暨上海示範網局市合作協議簽字儀式。今年7月，總局制定出臺了《關於加快廣播電視有線網路發展的若干意見》，明確了有線電視網路發展的目標任務、工作重點和政策措施。一是加快全省性網路整合，形成省、市、縣三級貫通、統一管理、統一經營、統一標準的有線電視網路新體制，確保明年年底實現一省一網的目標。二是加快數字化整體轉換，力爭到2010年，直轄市和東、中部地區地市以上城市實現有線電視數字化，東、中部地區縣級城市和西部地區大部分縣級以上城市基本完成數字化；到2015年，所有縣級以上城市要基本完成數字化。三是加快大容量、雙向交互改造，努力建成全功能、全業務網，加快向下一代廣播電視網過渡。四是大力加強業務開發，豐富節目內容，提高服務品質，積極穩妥發展付費電視、視頻點播等新型業態。

　　六、高清電視工作穩步推進。

　　總局將高清電視列入2009年廣播影視工作重點，明確了高清電視的發展思路和政策。9月28日，總局啟動了高、標清同播，加上中央電視臺原有的高清綜合頻道，可同時向觀眾提供中央電視臺、北京衛視等10個高清電視頻道，標誌著中國高清電視發展步入了一個新階段。高清電視將採取衛視頻道高、標清同播過渡的方式推進，第一年的節目同播率和高清播出率要高於50%，第二年要高於70%，第三年力爭達到全高清播出。目前開播的這10個高清頻道全部由有線數字網路免費接入，免費收看，到開辦第三年，這些頻道將做到100%播出高清節目。今年的國慶60週年閱兵式和其他系列群眾活動，中央電視臺全程採用了高清現場直播。總局還要求各電視臺抓住內容生産這一核心，大力提升高清頻道節目品質，打造一批內容形式俱佳、觀眾喜愛認可的精品高清節目欄目和高清影視劇、紀錄片、體育節目，2010年上海世博會、亞運會等大型活動和其他體育賽事的轉播，也將採用高清轉播，推動高清頻道向品牌化發展。

　　七、應對國際金融危機成效明顯。

　　受國際金融危機波及和影響，今年以來我國經濟形勢惡化嚴重，廣播影視行業受到了一定衝擊。一是部分影視劇和節目製作單位融資難度增加，資金運轉不暢。二是部分中小影視製作單位和動漫企業流動資金少、市場份額小、抗風險能力弱，面臨較大的生存壓力。三是部分廣播電視播出機構廣告收入下降。總局對國際金融危機的影響高度重視，密切關注，積極採取切實有效措施，著力強化政策扶持引導，調整結構，整合資源，推動廣播影視的持續快速健康發展。同時，總局動員多方力量，深入開展金融危機與廣播影視的對策研究，研判金融危機的發展趨勢和對廣播影視的影響程度，提出具體應對措施，為廣播影視借機騰飛謀篇佈局。在總局的積極部署和大力推動下，廣播影視産業逆市飛揚。電影市場總體強勁上揚。廣電産業戰勝困難，出現恢復或超越去年發展新態勢。

　　八、走出去步伐進一步加快。

　　一是中國電視長城平臺加快建設步伐，擁有了一批穩定的觀眾群體，付費收視用戶突破10萬，成為全球最大的華語電視節目平臺。二是中央電視臺國際頻道在140多個國家和地區落地入戶，用戶總數超過1.2億戶。今年開播了阿語頻道和俄語頻道，已建成2個海外中心記者站、17個記者站點，籌建11個記者站點。三是中國國際廣播電臺海外整頻率電臺累計達22個；借助海外落地調頻廣播，積極推進華語環球廣播24小時播出平臺建設。9月23日，國際臺新增6種語言網站，國際線上語種數量達到59種。四是中央人民廣播電臺繼續推動全球華語廣播協作網建設。五是加快廣播影視産品和服務走出去。完善廣播影視産品和服務走出去政策措施，總局與商務部、文化部、新聞出版總署、進出口銀行等共同出臺《關於金融支援文化出口的指導意見》。大力實施“中國優秀影視劇海外推廣工程”，採取合資合拍、節目交流、以進帶出等多種方式，擴大國際市場份額。繼續推動建立廣播影視産品和服務走出去專項資金。總局先後在韓國、美國、荷蘭、肯亞、澳大利亞等國及香港、澳門地區舉辦中國電影展，展映100多部次國産影片。中國影視節目在第46屆戛納電視節上的銷售額達1049萬美元，創歷史新高。本屆電視節上，總局和戛納電視節組委會還聯合舉辦了“中國日”活動。

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