七部門聯合部署整頓外派勞務市場秩序專項行動

　　經國務院同意，商務部、外交部、公安部、監察部、交通運輸部、國資委、工商總局等7部門下發了《關於開展清理整頓外派勞務市場秩序專項行動的通知》，決定自2009年6月10日至8月31日，在全國範圍內開展清理整頓外派勞務市場秩序專項行動。

　　6月18日，7部門聯合召開全國清理整頓外派勞務市場秩序專項行動電視電話會。會議要求，各部門各地方要認真按照經國務院批准的《關於開展清理整頓外派勞務市場秩序專項行動的通知》的要求，加大清理整頓力度，針對目前外派勞務領域存在的非法外派屢禁不絕、外派企業違規經營等突出問題進行集中治理，規範外派勞務市場秩序，保護外派勞務人員的合法權益。

　　受商務部部長、清理整頓專項行動領導小組組長陳德銘的委託，商務部黨組副書記、副部長高虎城對專項行動進行了動員和部署。他表示，對外勞務合作是我國“走出去”戰略的重要組成部分，涉及國內國外，關係人民群眾的切身利益，政策性強、社會影響大，做好對外勞務合作工作，對增加國民收入、帶動就業、促進經濟社會發展、密切對外友好關係有重要的促進作用。要認真貫徹落實黨中央、國務院領導同志關於對外勞務合作工作的重要指示精神，把對外勞務合作放在經濟社會發展的全局中統籌考慮，堅持科學發展，不斷完善各項管理、規範、促進和服務的制度措施，確保對外勞務合作在規範的基礎上健康發展。

　　高虎城説，對外勞務合作涉及政府、企業、勞務人員等多個層面，以及出入境、領事保護、權益保障、市場秩序、應急處置等諸多環節，要加強各部門的協調配合，齊抓共管，形成合力，共同做好清理整頓工作。各地方政府要按照《通知》要求和工作部署，加強對本地區清理整頓工作的組織領導，建立機制，制定方案，明確任務和責任制，抓好落實。

　　高虎城要求商務部門要嚴格執行對外勞務合作管理規定，加強對外派勞務企業的監督檢查，嚴肅查處違法違規經營的外派企業，對嚴重違規且影響惡劣的，不符合對外勞務合作資格條件的，依法撤銷經營資格。要加大宣傳培訓力度，引導公民通過正規的渠道出境務工，幫助外派勞務人員了解對外勞務合作的政策規定和相關法律常識，提高外派勞務人員出境務工的適應能力和風險防範意識。

　　高虎城強調，要通過此次專項行動，依法取締違規違法企業和仲介，查處一批大案要案，懲治一批違法犯罪分子，清理和淘汰一批違規的外派勞務和仲介企業，使外派勞務市場秩序得到基本好轉，外派勞務人員和外派勞務企業的合法權益得到有效保障，促進對外勞務合作規範健康發展。

　　商務部副部長陳健在會上通報了當前我國對外勞務合作的總體情況。他表示，近年來，我國對外勞務合作快速發展，總體情況良好，截至2009年5月末，我國累計派出各類勞務人員477萬人次，目前在外74.5萬人。但也存在非法外派活動屢禁不止，外派企業經營水準不高的情況，導致境外勞務糾紛事件頻發，必須採取措施對外派勞務市場秩序進行集中整治。

　　各部門一致認為，做好外派勞務管理工作不僅僅是商務領域的具體工作，而且是關係到我國互利共贏的對外開放戰略和經濟外交大局的重要問題。開展清理整頓專項行動是保護外派勞務人員切身利益、維護我國對外形象、維護社會穩定、保障我國“走出去”戰略順利實施的需要，非常必要。同時，分別對本部門的專項行動工作進行了部署。

　　外交部吳紅波部長助理表示，境外勞務糾紛引發的群體性事件嚴重影響到我國形象和外交大局，開展清理整頓工作非常必要，各地區應從維護國家形象和利益的高度，強化責任意識，妥善處置境外勞務事件。他要求各駐外使領館及時提供非法外派勞務線索，配合國內有關部門開展清理整頓工作。

　　監察部姚增科副部長要求各地監察部門認真依法履職，對本地區專項行動開展情況進行監督檢查，對拒不執行國家法律法規、推卸和逃避責任、問題嚴重的地方和部門，依法依紀追究有關領導和人員的責任。

　　交通運輸部徐祖遠副部長要求各級交通運輸部門嚴格依法履行職責，落實和完善清理整頓外派海員市場的各項措施，堅決打擊海員勞務外派的違規違法行為。

　　工商總局鐘攸平副局長要求工商行政管理機關要依法配合商務主管部門查處無證經營違法行為，嚴格辦理企業登記手續，對未獲得《對外勞務合作經營資格證書》的，一律不允許登記或核準相應的經營範圍。同時，要加強對外派勞務廣告的監測，嚴厲查處虛假外派勞務廣告。

　　國資委規劃發展局王曉齊局長代表國資委講話，要求各中央管理企業落實責任，健全有關制度和機制，加強對所屬企業的外派勞務管理，對問題嚴重的企業要追究責任。

　　公安部出入境管理局朱際青副局長代表公安部講話，要求各地公安機關按照《通知》和本次會議精神，嚴厲打擊外派勞務領域的違法犯罪行為，查處一批大案要案，懲治一批違法犯罪分子。

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