交通運輸部發首次全國公路水路交通環保調查報告

　　日前，交通運輸部環境保護辦公室正式發佈了我國第一次全國公路水路交通環境保護狀況調查報告。調查數據表明，作為我國最早開展環保工作的行業之一，公路水路交通行業環保管理體系逐步完善，環保法規體系基本健全，環保投資力度不斷加大，自然生態保護、污染防治、節能降耗等取得了顯著成效，逐步走上了與環境保護協調發展的良性迴圈道路。

　　據了解，此次環保調查于2007年4月啟動，歷時一年多。調查的公路對象主要是省級交通主管部門和大型公路運輸企業，調查範圍包括全國高速公路和部分典型的一級、二級公路以及28家公路運輸企業；水路對象主要是港口行政管理機構、中央和地方海事管理部門，調查範圍包括全國沿海和內河主要港口、中央和地方管轄水域。調查內容主要涉及公路水路交通的生態保護、污染排放、污染防治、節能降耗、環保設施、環保投資、環保機構和環境管理等方面。

　　公路水路交通行業共有環保組織機構100多個

　　調查顯示，經過30多年的努力，公路水路交通行業的環保工作從無到有，已基本形成了相對完善的行業環保管理體系。據統計，2006年全國公路水路交通行業共有環保組織機構100多個，從業人員1萬餘人。

　　調查報告同時指出，目前公路環保工作主要由工程建設單位承擔，港口體制改革後部分港口逐步弱化了原有的環保機構。交通環保工作要逐步調整、改革和優化環保管理體系，進一步加強行業監管力度，明確基層交通管理機構的環保管理職能。

　　重大交通建設項目環評執行率基本達到100％

　　調查報告指出，近年來，公路水路交通行業頒布了一系列行業環保規章和管理辦法，推廣了規劃環評和工程項目環境監理，確保了國家環境保護方面的方針、政策和法律法規特別是約束性環保法規在公路水路交通行業的貫徹實施。

　　調查顯示，2006年重大交通建設項目環評的執行率基本達到100％，全國公路建設用於環境監理的總費用達到9747萬元，沿海和內河港口在建項目開展環境監理的比例分別為55％和44％。不過，交通環境監測工作還不能為交通環保工作的開展提供足夠的支撐。

　　公路水路交通環保投資呈逐年增長態勢

　　調查顯示，從2002年到2006年，公路建設項目平均環保投資比例從1.4％上升到1.8％，呈現明顯的增長趨勢。2006年參與調查的沿海和內河港口環境保護設施投資分別佔各類港口年末固定資産的2％和1.1％，比2002年有大幅增加。

　　調查報告也指出，2006年各省公路環保方面的平均科研經費僅為159萬元，港口中僅天津港、溫州港、深圳港等曾劃撥專項資金用於環保科研。隨著科學發展觀的深入落實，公路水路交通行業仍需要深入研究資源節約、生態保護、氣候變化、迴圈經濟、清潔生産等重大課題。

　　直屬海事管轄水域船舶污染防治水準較高

　　調查報告指出，水路交通行業經歷了近幾年的快速發展，其污染物排放總量卻一直保持在較低水準。2006年參與調查的沿海和內河港口平均擁有污水處理設施分別為19.6套和16套，港口污水排放得到較好控制。

　　調查顯示，中央直屬海事機構管轄水域的船舶污染防治水準相對較高。截至2006年年底，全國從事入境船舶污染物接收處理的單位（公司）達431家；中央直屬海事機構管轄水域內從事入境船舶污染物接收的船舶達587艘，總噸位近10萬噸。

　　據悉，交通運輸部將以此次環保調查成果為基礎，進一步研究與行業有關的環境保護問題，逐步形成相關的行業政策，加快編制交通環保中長期發展規劃，指導行業發展。 

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