九部門要求各地立即行動開展農資打假護春耕行動

　　2月17日，全國農資打假專項治理行動電視電話會議在北京召開，農業部、最高人民法院、最高人民檢察院、工業和資訊化部、監察部、公安部、工商總局、質檢總局、供銷總社等九部門要求各地立即行動起來，迅速開展2009年全國農資打假專項治理行動，儘快形成打擊制售假劣農資等坑農害農行為的強大聲勢，切實維護農資市場秩序，確保農資品質，滿足生産需要，維護農民權益，為力爭今年糧食和農業有個好收成提供重要保障。

　　農業部部長孫政才在講話時指出，在當前國內外經濟形勢下，促進農業穩定發展和農民持續增收，關係全局，具有特殊重要的意義。抓好農資打假和監管直接關係農業和糧食生産，關係農民收入和權益，關係市場秩序和社會穩定，各地區各部門要認清形勢，認清使命，充分認識做好當前農資打假監管工作的重要性、緊迫性。一是保持農業穩定發展必須加大農資打假和監管力度。保持農業穩定發展是經濟社會發展全局的需要，當前農産品價格下行，農民生産積極性受到影響；北方遭受嚴重乾旱，夏季糧油生産面臨嚴重威脅；國內外重大動物疫情形勢複雜，防控任務十分艱巨，面對嚴峻挑戰，要實現農業穩定發展必須全力以赴做好包括農資打假在內的各方面工作，保證農資數量足、品質優、價格穩。二是促進農民持續增收必須加大農資打假和監管工作力度。國際金融危機的影響逐步顯現，我國優勢農産品出口難度加大，農民務工就業困難，對今年農民增收帶來了嚴重影響。農資支出佔農業生産投入的比重很大，購買使用假劣農資不僅增加生産成本，加大農民的支出，而且降低産量，影響農民收益。三是保障農産品品質安全必須加大農資打假和監管工作力度。近年來我國農産品品質安全水準有了很大改善，農産品品質總體上是安全放心的，但影響農産品品質安全的因素仍然存在。確保農産品品質安全必須加強農業投入品監管，農資打假一刻也不能放鬆。

　　當前正是抗旱春管深入推進和春耕備耕全面展開的關鍵時期，孫政才要求，各級農業部門要突出重點，加大力度，紮實做好2009年農資打假和監管工作。

　　一要突出抓好重點農時。抗旱春管、春耕備耕期間是種子、農藥、化肥等農資購銷旺季，也是假冒偽劣農資進入市場的高峰時節，要會同有關部門加強農資生産經營企業的登記許可核查，開展農資市場整頓，對不符合條件的，該整改的整改，該吊證的吊證。

　　二要突出抓好重點産品。以種子種苗、農藥、肥料、獸藥、飼料、農機、水産苗種為重點，嚴厲打擊各種違法生産經營假劣農資和生産銷售使用禁限用農業投入品等違法行為，特別是無證生産經營和未審先推種子、在農藥中違法添加禁用高毒農藥、肥料有效成分不足、無證無批准文號生産經營獸藥、在飼料和動物飲用水中添加違禁添加物、制售假劣農機及零配件、栽苗種生産階段違法使用違禁藥品和有毒有害化學物質的行為。

　　三要突出抓好重點環節。加強農資産品生産、經營主體的資質審查，對需要審批、審定、登記的農資産品，嚴格執行有關條件、程式和標準，嚴禁降低標準和越權審批，加強行政許可的後續監管。全面摸清農資經營企業的底數，加強農資批發市場、專業市場、集散地和經營門店的日常監管，對無證經營的單位和個人，要堅決依法取締；對近年來群眾投訴舉報多的市場要重點整治。制定農資品質檢測計劃，對重點産品、重點區域、重點監控單位要加大抽檢力度。

　　四要突出抓好重點案件。鼓勵社會舉報制售假劣農資行為，做到“有報必接，接案必查，查必到底”，通過明查暗訪核實案件線索，採取掛牌督辦、集中辦案、聯合查案等形式嚴查大案要案；及時移送涉嫌犯罪案件，堅決杜絕“有案不送、以罰代刑”；加大典型案例的曝光力度，震懾違法犯罪分子。

　　五要突出抓好長效機制建設。認真總結開展放心農資下鄉進村的經驗，推廣農資連鎖、農資農技“雙連鎖”、農資行業協會等模式，支援和鼓勵有實力、信譽好的名優農資企業、農資專業合作組織等直接到鄉村設立經營網點，構建新型農資經營網路，暢通放心農資下鄉進村渠道。加快探索和推進農資信用體系建設，研究制定農資企業信用評價體系和管理辦法。

　　會上國家供銷總社副主任趙顯人要求各級供銷部門全力以赴保證抗旱救災需要，及時送肥到抗旱一線、到田間地頭，對受災嚴重的農民優惠價供應化肥，確保旱區化肥供應不脫銷、不斷檔。國家工商總局副局長劉玉亭要求各級工商部門要加大監管力度，提高執法效能，認真履行市場監管法定職責，嚴厲查處制售偽劣農資坑農害農行為。國家質檢總局副局長支樹平要求各級質檢部門進一步開展“農資打假下鄉”活動，加大對重點農資産品的執法打假力度，深入推進農資産品品質問題區域整治，逐步健全農資産品品質長效監管機制。

　　會議由全國農資打假專項鬥爭部際協調小組組長、農業部副部長陳曉華主持。出席會議的還有最高人民法院副院長熊選國、最高人民檢察院副檢察長朱孝清、工業和資訊化部副部長楊學山、監察部副部長屈萬祥、公安部治安管理局局長武冬立。此次會議在各省、自治區、直轄市及部分市縣設立分會場849個，農業、公安、工商、質檢等農資打假工作領導小組成員單位2.6萬人參加了會議。

　　據了解，農資打假工作已開展多年，為保障農業穩定發展和農民持續增收做出了重要貢獻。特別是在去年極不平凡、非同尋常的情況下，在黨中央、國務院的堅強領導下，各部門共同努力、密切配合，加大了打擊整治力度，取得了顯著成效。

　　一是切實維護了農民利益。據統計，2008年全國農業、工商、質監系統共出動執法人員188萬人次，印發宣傳資料7343萬份，檢查農資企業172萬家次，整頓農資市場27萬個次，查獲假劣農資6422萬公斤，貨值6.5億元，為農民挽回直接經濟損失13.1億多元。二是有效查處了假劣農資案件。2008年全國農業、工商、質監系統共立案查處假劣農資案件9.3萬件，搗毀制假售假窩點753個；全國公安部門立案查處90起；全國檢察機關逮捕制售偽劣農資犯罪嫌疑人38人，起訴制售偽劣農資犯罪嫌疑人46人；全國法院系統共受理生産、銷售偽劣農資案件28件，已審結26件。三是不斷完善了農資監管長效機制。“放心農資下鄉進村”示範工作全面開展，農資連鎖、農資農技“雙連鎖”、農資行業協會等模式得到大力推廣。四是持續推進了農資市場秩序好轉。制售假劣農資行為進一步減少，農民群眾滿意度不斷提高。據農業部對12省2531個農戶的調查，全年沒有買到過假劣農資的農民佔83.52%，比上年提高8個百分點。據中國消費者協會統計，2008年農資消費投訴舉報數量比2007年下降11.3％。全國供銷合作社農資等系統積極組織貨源，加強餘缺調配，保障了旺季農資供應。 

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