民政部：我國覆蓋城鄉的社會救助體系基本建立

　　記者1月6日從民政部獲悉:在紮實推進各項社會救助工作的同時，民政部部署建立臨時救助制度，配合相關部門開展住房救助、教育救助等相關救助工作，社會救助工作逐漸走上了綜合協調發展的新階段，覆蓋城鄉的社會救助體系基本建立。

　　——城市低保制度穩健運作。2008年，民政部先後兩次會同財政部下發提高低保標準和補助水準的通知，督導各地根據經濟發展和物價漲幅不斷提高救助水準。截至去年11月底，全國城市低保對象1092.7萬戶、2282萬人，全國平均城市低保標準208元，低保對象月每人平均補助134元，進一步鞏固了應保盡保成果，初步形成了低保標準與補助水準的動態調整機制。

　　——農村低保制度快速推進。2008年，農村低保制度全面推行，重點將因病、因殘、年老體弱、喪失勞動能力和生存條件惡劣的常年貧困人口納入低保範圍。截至去年11月底，全國農村低保對象3957萬人,正向應保盡保目標邁進。目前，全國平均低保標準為每人每年978元，月每人平均實際補助為44元，救助水準明顯提高。

　　——農村五保供養制度逐步落實。2008年，各地逐步將符合條件的困難群眾全部納入供養範圍。去年11月底，全國農村五保供養對象為531.7萬人，初步實現應保盡保。同時，各地根據當地實際調整公佈供養標準，落實供養資金，供養水準不斷提高。目前，集中供養水準為每人每年1968元，分散供養水準為每人每年1518元。有11個省份給五保對象發放了臨時物價補貼。同時，各地加快推進農村五保供養服務設施建設。目前，全國五保集中供養人數已達144萬人，集中供養率提高到27%。

　　——城鄉醫療救助制度全面實施。2008年，城市醫療救助制度從試點探索進入全面實施，農村醫療救助制度進一步規範完善，覆蓋全國城鄉的醫療救助制度全面建立，直接施救和資助參保（合）相結合的救助模式基本確定。2008年，中央財政安排城鄉醫療救助補助資金50.4億元，地方財政投入42.5億元，每人平均籌資水準已達120元/人。隨著資金投入的增加，救助效果日漸顯現。（記者潘躍）

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