國家統計局局長馬建堂：對中國經濟務必保持信心

　　今年第三季度，國民經濟的一些指標出現回落，如GDP增幅比第二季度回落1.1個百分點，9月份規模以上工業增加值增速從6月份的16%回落到11.4%。比指標回落更令人擔憂的是，國際金融危機形勢惡化，不僅影響到我國的實體經濟，更挫傷了人們對經濟前景的信心。

　　對中國經濟我們究竟應該悲觀還是樂觀？國家統計局局長馬建堂的回答非常肯定：“中國經濟發展的基本態勢沒有改變，我們務必要保持信心！”

　　四個角度看基本面

　　為什麼説我國經濟發展的基本態勢沒有改變？馬建堂向記者介紹：“衡量一個國家經濟基本態勢是好是壞，國際通行的分析方法是看四個方面。一看經濟增長速度，二看物價狀況，三看國際收支，四看就業形勢。”

　　雖然我國國民經濟增速呈回落態勢，但前三季度國內生産總值增速仍達到9.9%，這個速度高於改革開放以來9.8%的年平均增速，而且與全球主要經濟體的普遍低迷形成鮮明對比。歐美日等發達國家和地區，已經陷入或即將陷入經濟衰退，標誌是連續兩個季度進入負增長；金磚四國的其他三國在前三季度實現了6-7%的增長速度，中國增長9%以上，仍然領跑于新興經濟體。

　　再看物價，儘管前三季度居民消費價格同比漲幅為7.0%，仍高於去年，但從動態看，居民消費價格漲幅自5月份以來已經連續5個月回落，9月份同比漲幅已回落到4.6%，逐步回落的趨勢明顯。從歷史上看，1985年-1986年，物價從8%以上回落到5%以內，用了12個月；1987年-1990年，物價從8%以上回落到5%以內用了29個月；1992年-1997年，從8%回落到5%，用了59個月。今年從2月份8.7%的高峰值，調控到目前的5%以下，我們只用了6個月時間，中國控制通貨膨脹的成效十分明顯。

　　在國際收支方面，儘管今年出口增幅出現了明顯回落，但前三季度出口額仍達到10741億美元，增長22.3%，貿易順差1810億美元。加上資本項目順差，9月末，我國外匯儲備已達1.9萬億美元，是國際支付能力最強的國家。

　　前三季度我國就業計劃完成情況也比較好：城鎮新增就業人員936萬人，為全年目標任務的94%；下崗失業人員再就業人數409萬人，為全年目標任務的82%；就業困難人員再就業人數119萬人，為全年目標任務的119%。

　　四個方面説信心

　　儘管經濟的基本面是好的，但面對國際國內的不利環境，各方面信心降到近幾年的低點。外需減弱、國內資本市場大幅下挫導致投資者信心受到傷害；城鄉居民收入增速減緩、房地産不景氣則影響了消費信心。那麼，我們對中國經濟發展前景的信心從何而來？馬建堂也從四個方面闡述了保持信心的理由。

　　首先從供給的角度看，改革開放為我國打下了雄厚的物質基礎，國民經濟平穩較快發展存在著牢固的基礎。30年來，我國基礎産業和基礎設施得到明顯加強，對經濟、社會發展的支撐能力大大提高。我們建成了比較完備的工業體系，産品供給能力強大。農業、能源、原材料不斷改進發展，供給能力邁上新臺階，交通運輸、郵電通信形成了縱橫交錯覆蓋全國的網路體系，水利環境、教育文化衛生體育設施顯著加強，西氣東輸、南水北調、退耕還林等一大批重大項目建設順利完成或向前推進。比如説，中國已經成為世界第二大能源生産國，能源工業對國民經濟發展的基礎保障作用顯著增強。再如，交通運輸建設近年突飛猛進，由鐵路、公路、民用航空、水運和管道組成的綜合交通運輸網路四通八達，國民經濟的“瓶頸”制約已大大緩解。資訊通信和郵政基礎網路的迅速發展，已經使中國的資訊網路規模和用戶數佔據全球首位。

　　國民經濟的不斷增長不僅要有能力保證，更要需求支撐。我國基礎設施、居民生活水準雖然都有了顯著改善，但從每人平均看，仍處於較低水準，投資和消費都蘊藏著巨大的潛力。

　　從投資需求看，交通、住房等仍需要大量投資，2007年每萬人鐵路長度為0.6公里，美國2005年為5公里以上，日本近2公里；每萬人公路線路長度為27.2公里，美國2005年為220公里以上，日本2002年為90公里以上；每人平均能源生産量為1251公斤標準油當量，美國2005年為5501公斤標準油當量。另外，我國正處在工業化、城鎮化加速推進階段，需要大量投資。2007年我國城鎮化水準為44.9%，世界平均水準2006年為49%，高收入國家為78%。從消費需求看，居民在耐用消費品和服務消費方面仍有較大潛力。相比之下，農村的耐用消費品擁有量更低。另外，在服務消費方面更有挖掘的潛力。

　　保持信心第三方面的理由是，體制機制的不斷改革和完善成就了30年來國民經濟的平穩較快發展，也必將為經濟發展提供新的動力和活力。黨的十七屆三中全會又對農村改革作了全面部署，宏觀調控體系也在不斷得到加強和完善，包括對産權制度、行政管理體制、國有企業、社會保障體系等的改革和完善，都將為經濟發展注入新的動力和活力。

　　第四方面的理由是，政府宏觀調控能力明顯增強，應對經濟發展中的矛盾和問題的及時性有效性大大提高。加之當前我國外匯儲備已近2萬億美元，居民儲蓄超過20萬億元。掌握了充足的資金，宏觀調控空間也比較大。

　　在危機中尋找機遇

　　保持中國經濟平穩較快發展，面臨的挑戰是嚴峻的。馬建堂分析，國際金融危機的波及面之廣、影響度之深超出預期。目前主要經濟體單方面或聯手採取的措施並沒有使危機出現轉機，金融危機對實體經濟的影響還在繼續。面對金融危機加深的挑戰，要增強我們的信心，除了努力保持經濟平穩較快發展外，還要主動利用市場壓力，推動産業升級和結構調整。談到最近到沿海地區調研，馬建堂説他感受到了“寒秋中的暖意”，沿海地區一些出口導向型企業開始在壓力下自我調整。他發現，一些沿海地區的傳統産業增長幅度在下降，而高新技術産業的發展在加快。雖然一些缺乏市場競爭力的企業進入了停産半停産的狀態，甚至個別企業出現倒閉，但這是“積極的痛苦”，因為，那些好企業已經開始在危機中抓機遇。一些企業利用世界經濟低潮期人力資本價格的下降，在引進企業亟需的人才；還有企業在探詢購買銷售網路以及收購知名品牌的可能；他訪問的一家企業更著手收購研發中心，推動企業創新邁上新臺階。

　　由此可見，只要保持信心，不僅可以實現國民經濟持續平穩較快發展，還可以把這場百年一遇的世界經濟危機，變成中國調整結構、轉變發展方式的契機。他相信，危機過後的中國經濟將邁上新的發展臺階。（朱劍紅）（原始來源：中國資訊報）

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