銀監會召開會議 部署推進農村金融改革發展工作

　　2008年10月12日晚5:30，中國銀監會召開黨委第100次（擴大）會議，傳達學習中國共産黨第十七屆三中全會精神，部署銀監會推進農村金融改革發展的有關工作，第十七屆中央委員會委員、銀監會黨委書記、主席劉明康作重要講話。

　　會議傳達了中共中央總書記胡錦濤在黨的第十七屆三中全會上的重要講話精神。劉明康説，黨的十七屆一中全會以來，中央政治局全面貫徹黨的十七大和十七屆一中、二中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，團結帶領全黨全國各族人民緊緊抓住發展機遇，積極應對來自國際國內形勢複雜變化和自然界的嚴峻挑戰，奮勇奪取抗擊南方部分地區嚴重低溫雨雪冰凍災害和四川汶川特大地震抗震救災鬥爭重大勝利，成功舉辦北京奧運會、殘奧會，圓滿完成神舟七號載人航太飛行任務，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，各項工作取得新進展，社會安定團結大局得到鞏固和發展。

　　當前，我國總體形勢是好的，經濟保持較快增長，金融業穩健運作，我國經濟發展的基本態勢沒有改變。當前，國際金融市場動蕩加劇，全球經濟增長明顯放緩，國際經濟環境中不確定不穩定因素明顯增多，國內經濟運作中也存在一些突出矛盾和問題，我們必須增強憂患意識、積極應對挑戰。最重要的是要把我國自己的事情辦好。要更加自覺、更加堅定地抓好發展這個黨執政興國的第一要務，更加自覺、更加堅定地推動科學發展，堅定信心、冷靜觀察，多管齊下、有效應對，採取靈活審慎的宏觀經濟政策，著力擴大國內需求特別是消費需求，保持經濟穩定、金融穩定、資本市場穩定，保持社會大局穩定，做好保障和改善民生工作，繼續推動經濟社會又好又快發展。

　　劉明康指出，一年來黨中央堅持抓大事、解難事、辦實事，堅持改革、開放、創新，實現了控制通貨膨脹、保持國民經濟平穩發展的重要目標。中國改革開放發展始於農村，中國農村為全國改革開放發展做出突出貢獻，要想進一步推進改革發展，首先要推進農業改革發展，我們要對當前農業發展的新形勢，新任務、新問題要有清醒認識。在改革開放30週年之際，黨中央選擇以農村問題為第十七屆三中全會的主題是具有戰略高度和深遠意義的。

　　劉明康強調，在現代化農村金融體制建設過程中，要全面把握推進農村改革發展的總體思路。要以科學發展觀為指導方法，以建設社會主義新農村為戰略任務，以建設有中國特色的農業現代化為基本方向，以大力推動城鄉統籌發展一體化的新格局為根本要求。

　　會議對銀監會貫徹落實黨的第十七屆三中全會精神進行了部署，指出銀監會要研究並落實好如何完善農村金融服務，充分發揮好政策性金融和商業性金融的作用，推進建立現代農村金融制度。

　　一是認真學習部署。各級黨委要按照統一安排，組織進一步深入學習胡錦濤總書記的重要講話精神和《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》的主要內容，結合實際，週密部署各項工作。

　　二是制定我會貫徹落實三中全會的總目標和實施細則，制定完成工作時間表和責任制度。要研究農發行如何更好發展政策性金融作用，加強支援農村基礎設施建設；要進一步研究農業銀行堅持為農服務方向、發展農村服務網路和商業化改革要求內涵之間的關係和具體辦法；要研究改善農村信用社法人治理結構，保持農村信用社支農金融主力軍作用；研究擴大郵政儲蓄銀行涉農服務範圍；要研究放寬農村金融市場準入，發展多種形式的新型農村金融機構；要規範發展以服務農村為主的地區性的中小銀行，引導各類資本支援發展現代農業；要研究農村金融創新，加強監管，研究如何大力發展小額信貸，以及如何發展適合農村特點和需要的各種微型金融服務。同時，要研究落實如何進一步加強對各類農村金融服務的風險監管，規範發展民間借貸的健康發展和防範非法集資，確保各項支農金融服務穩健發展。

　　三是積極配合有關部門抓緊完善相關法律法規和配套政策，堅持科學發展觀、以人為本，建立健康、穩定、商業可持續農村市場體制。

　　會議強調，在第四季度和以後的工作中，銀監會各部門要認真學習、領會並在實踐中貫徹落實三中全會精神，認真完成今年工作計劃安排，全面分析並冷靜應對當前國際金融形勢，加倍努力工作，不斷提高銀行業監管的有效性。

　　銀監會黨委委員、國有重點銀行業金融機構監事會主席、銀監會機關各部門主要負責同志、銀監會合作金融機構監管部全體黨員幹部出席了會議。 

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