交通運輸部發汶川地震災後公路恢復重建技術指南
近日，交通運輸部公佈《汶川地震災後公路恢復重建技術指南》（以下簡稱《指南》），對地震後公路工程的恢復重建原則、抗震設防標準和技術要求，以及公路震害的檢測評估、處置措施等提出指導意見。《指南》要求公路恢復工程原則上執行原技術標準，重建工程執行新的抗震設防標準。
以恢復原有公路使用功能和抗震減災水準為主
據介紹，地震災區公路恢復重建項目包括公路恢復工程和公路重建工程。
恢復重建工程的原則是：堅持科學規劃、統籌安排、重點整治、分步實施；充分利用原有工程，恢復為主、重建為輔；以恢復原有公路使用功能和抗震減災水準為主，適當提高公路抗震減災能力；恢復重建方案的選擇應因地制宜、技術可行、經濟合理，在保證使用功能的前提下，靈活採用技術指標；重視環境保護，合理利用土地資源，倡導採用節能技術，實現可持續發展。
對重要橋梁等構造物加固可適當提高抗震減災能力
針對公路恢復工程和重建工程的不同特點，《指南》對工程技術標準和抗震設防標準提出具體技術要求。
恢復工程以恢復原有工程安全、通行能力、服務水準等使用功能為主，原則上執行原技術標準，經技術經濟論證後，也可適當降低或提高技術標準。在抗震設防方面原則上執行原標準，但根據工程的作用、定位、技術及造價等因素，經論證，可按照新的抗震設防標準進行修復加固；或增加抗震設防措施，達到提高抗震減災能力的目標。在具體技術要求中，《指南》特別提到對重要橋梁等構造物加固，可採取措施適當提高抗震減災能力。
重建工程執行現行技術標準和要求
公路重建工程執行現行技術標準和有關技術要求，同時執行新的抗震設防標準。公路在建工程中已完工工程的震害修復加固按公路恢復工程的要求執行；無法恢復的損壞工程和已批准但尚未實施的工程按新的抗震設防標準執行；已部分實施的工程，若按新的抗震設防標準執行存在較大的技術困難、投資增加較多，經論證可維持原抗震設防標準。具有抗震救災功能的“生命線”工程應執行新的抗震設防標準。
重建公路按路網規劃要求確定等級
《指南》還對重建工程提出四點具體技術要求。
一是受地震破壞需改線的路段及需拆除重建的構造物，原則上應按路網規劃要求的公路等級確定技術標準。局部路段及構造物重建，一般應與原路技術標准保持一致，即公路等級、設計速度、路基寬度、構造物凈空尺寸等技術指標與原主體工程一致。設計要求及抗震設防標準，應按現行的標準、規範執行。
二是在選擇路線、橋位和隧址時，應根據區域地質構造、地震活動性和場地地震基本烈度等資料，加強地質調查和勘察，對設計方案的安全性、技術可行性、經濟合理性進行綜合評價。
三是路線布設應適應地形地貌及工程地質、水文地質條件，按照減輕震害和便於修復（搶修）的原則確定合理的設計方案。
四是對大型地質災害路段，儘量尋求可能的繞避方案。當條件限制，恢復重建路線位於對抗震不利地段時，應進行綜合比選，選擇合理的方案。
明確工作程式和方案選擇要點
《指南》規定，恢復重建工程要在對公路震害進行初步調查的基礎上，經過技術經濟分析論證，研究確定恢復或重建方案。恢復工程應按照檢測、評估、設計的技術程式開展工作；重建工程應按照公路基本建設項目工作程式的相關要求開展工作。
對工程項目方案的選擇，《指南》要求通過調查評估、分段研究來確定。具體路段應綜合考慮所有工點恢復或重建方案，按照因地制宜、技術可行、經濟合理、施工安全的原則研究確定。為此，《指南》按路基、橋梁、隧道三大項，逐一列出了應採用重建方案的各種情況，並明確其餘情況採用恢復方案，具有很強的可操作性。
中秋佳節，公安部黨委十分牽掛堅守在奧運安保一線的公安民警。受國務委員、公安部黨委書記、部長孟建柱和公安部黨委的委託，公安部黨委副書記、副部長、奧運安保協調小組組長劉京，公安部黨委副書記、常務副部長楊煥寧，公安部黨委委員、副部長張新楓，公安部黨委委員、部長助理陳智敏在有關部門負責同志的陪同下，分別親切看望和慰問了節日期間仍然堅守在安保一線、確保殘奧會安全的執勤民警，勉勵他們再接再厲，圓滿完成殘奧會的各項安保任務。
9月14日，秋高氣爽，陽光明媚。
上午10時30分，劉京輕車簡從來到北京市公安局天安門分局檢查指導工作，並通過電臺代表孟建柱部長、公安部黨委向一線執勤民警表示節日的慰問。他滿懷深情地説：“今天是中秋佳節。向你們表示節日的問候和崇高的敬意！在萬家團圓之時，你們為了殘奧會的安全舍小家、顧大家，工作十分辛苦，也富有成效，祝你們節日快樂！希望同志們發揚頑強拼搏、連續作戰的優良作風，高品質地完成殘奧會安全保衛任務。”
在聽取天安門分局工作彙報後，劉京充分肯定了廣大民警為奧運安保工作所做的貢獻，對分局殘奧會期間的各項工作表示滿意。劉京説：“奧運會的安保工作十分出色。你們用辛勤和汗水換來了中外賓客的平安，用文明規範的執法贏得了廣泛讚譽。”他強調，殘奧會即將閉幕，全體執勤人員要繼續保持良好的工作狀態，繼續做好各項安全保衛工作，善始善終，向黨和人民交上一份合格的答卷。
部領導的問候和溫暖人心的話語，讓在場的民警們感動不已。他們異口同聲地説：“請部領導放心，我們一定全力以赴做好安保工作，保證完成任務。”
臨別前，劉京與天安門分局一線執勤民警一一握手。
上午9時，楊煥寧在奧運村安保團隊常務副指揮顏廷武等的陪同下，來到殘奧會運動員村、運動員商業區、奧運中心區等地看望慰問執勤民警。據介紹，從7月8日起，奧運村安保團隊就一直堅守在崗位上，寓各項管理于服務中，開展全方位的安全保衛工作，堅持微笑、文明執法，耐心疏導觀眾。到目前為止，實現了零投訴、零發案，確保了奧運村秩序良好。楊煥寧聽完介紹後滿意地點了點頭，他叮囑顏廷武，“現在離殘奧會閉幕還有4天的時間，安保工作不能有絲毫的鬆懈，一定要認真細緻，善始善終，畫上一個圓滿的句號。”
楊煥寧隨後來到奧運中心區。除了殘奧會運動員，這裡每天還要接待大量的遊客和觀眾，最高峰時多達40多萬人。這裡的安保負責人趙志民率數十名執勤民警列隊向楊煥寧彙報了工作。楊煥寧和大家一一握手，關切地説：“今天是萬家團圓的中秋佳節，我代表孟建柱部長和部黨委特地來慰問你們。殘奧會結束後，國慶節即將來臨，你們送走殘奧會的客人，還要迎來觀光的遊人，任務還相當艱巨。望你們再接再厲，出色完成殘奧會安保任務後，還要繼續做好轉換期的各項安保工作，為國慶節獻禮！”
楊煥寧還特地與從事安檢工作的志願者一一握手。他十分高興地説：“奧運會、殘奧會的成功舉辦凝聚著你們志願者的辛勤汗水。希望你們把奧運志願者的經驗和作風帶回去發揚光大。”
上午9時，張新楓來到位於天安門廣場西側的警務工作指揮部，慰問在那裏堅守崗位的刑偵一線民警。隨後又趕往殘奧會運動員村。張新楓在這裡實地檢查了警犬防爆安檢工作情況，並聽取了他們的彙報。在奧運村下沉花園，張新楓與正在這裡執勤的民警們一一握手，轉達了孟建柱部長和部黨委對廣大執勤民警的親切慰問。
上午，陳智敏來到北京市公安局文保處等單位看望和慰問節日期間堅守崗位的民警，勉勵大家繼續努力，確保殘奧會圓滿成功。
親切的關懷，深切的期望，溫暖著每一名執勤民警的心。大家紛紛表示：感謝部黨委的關心和厚愛，我們一定不辜負孟建柱部長和部黨委的期望，確保奧運會、殘奧會同樣精彩、同樣平安！
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