策劃：服貿協議普惠兩岸大眾 應儘早轉化為現實成果

　　2013年6月21日，海協會會長陳德銘與臺灣海基會董事長林中森在上海簽署了《海峽兩岸服務貿易協議》及其附件。圖為簽字儀式現場。（台灣網 于斯文 攝）

　　3.深化兩岸經貿關係　

　　服務貿易協議的簽署開啟兩岸服務貿易正常化、自由化進程，將促進兩岸服務業合作領域的拓展和相互投資的增長，從而改變兩岸産業合作長期以來以製造業為主的格局，為兩岸經貿注入新內容新動力；同時，服務業跨境投資實現的服務“在地化”，將為製造業跨境投資運營提供更好的服務，從而有利於促進大陸臺商企業轉型升級，以及陸資赴臺的健康發展。

　　4.促進兩岸經濟轉型　

　　當前兩岸經濟都處於轉型升級的重要時期，而服務業經濟的品質提升和結構優化均為其中關鍵環節。大陸經濟邁向工業化後期階段，需要推動服務業成為經濟成長重要引擎，服務業投資空間、消費市場空間及人才需求空間巨大；臺灣服務業發展較之大陸有許多比較優勢，但也存在諸如內需型服務業為主、傳統服務業比重高、新興服務業發展空間受限等結構問題，特別是市場空間局限是其最大的發展障礙。兩岸服務貿易協議的簽署促進兩岸服務業跨境投資，一方面為臺灣服務業發展拓展市場空間，一方面為大陸服務業注入活力。並且經由兩岸服務貿易正常化、自由化進程的推進，兩岸服務業可望在政策性壁壘的不斷消除和市場機制的不斷增強中實現資源優化整合，于“競合”發展中優化品質，提升競爭力，並共同做大市場，為兩岸經濟轉型升級貢獻力量。　

　　5.增進兩岸互信

　　兩岸服務貿易協議的協商歷時兩年多時間，期間密集磋商十多次，是迄今兩岸進行各項經貿協商費時最久的，主要是由於兩岸服務業市場發展水準差異較大，雙方的管理體制、營商環境等也存在很大不同，加之兩岸關係特殊性和島內政治生態複雜性等因素影響——兩岸服務貿易協議是兩岸雙方在互利合作共識基礎上，排除重重困難所達成的協商成果，無疑也是兩岸誠意與互信結出的果實。這種誠意和互信也凸顯在以下兩方面，一是為持續推進服務市場開放制度化，雙方建立了長效磋商機制，以便適時根據兩岸服務業發展形勢，市場需求變化等因素，就擴大和深化兩岸服務業的開放進行磋商，二是為規避市場衝擊等負面影響協議設置了緊急情況磋商條款，這在保證協議周延性的同時，也體現了兩岸的誠意和互信。兩岸服務貿易協議作為ECFA後續協商的重要成果，不僅反映兩岸經貿合作深化發展的市場需求，而且表明合作雙贏、和平發展符合兩岸民眾的共同利益。