經濟“路線圖”暗藏區域板塊投資“密碼”？

　　據統計，目前21個省、自治區陸續召開了黨代會，展示出各地未來五年經濟發展的“路線圖”：在轉變經濟增長方式方面，強調先進製造業和現代服務業“雙輪驅動”；在産業佈局上，各地不約而同地重視發展戰略性新興産業；在發展路徑上，東中西部也更加明確優勢産業的發展。

　　作為改革開放的先行地區，東部沿海地區已經進入全面轉型升級的新階段，東部各省更重視發展創新型産業。江蘇省提出，未來五年，基本形成以高新技術産業為主導、服務經濟為主體、先進製造業為支撐、現代農業為基礎的現代産業體系。其中，服務業增加值佔GDP比重達到53%以上，高新技術産業産值佔規模以上工業産值比重達到45%以上。

　　“加快轉型升級，必須把創新作為核心推動力。”廣東省黨代會報告更加突出強調産業轉型升級中的創新的作用，提出要促進形成有利於創新的財稅政策體系和投融資環境。除了優先發展現代服務業和優化發展先進製造業，還特別指出要加快培育發展新興産業新型業態，大力發展健康服務、節能環保、休閒旅遊、文化創意等幸福導向型産業。

　　在過去幾年的投資拉動過程中，西部地區GDP增速趕超東部、中部地區。在各地黨代會報告中，西部大部分省、自治區更加強調承接産業轉移，重點發展具有“地方特色”的優勢産業。自然資源豐富的雲南省提出要大力發展高原特色生態農業，建設煙糖茶膠、花菜果藥、畜禽水産、木本油料等特色原料基地。

　　“資源型地區轉型是一個世界性難題。”煤炭資源大省山西在黨代會報告中也提出了轉型。報告中指出，要做好煤與非煤兩篇文章，理順煤炭等資源開發利用的體制機制，建立資源型産業與非資源型産業均衡發展機制，推進資源開發收益主要用於發展替代産業、高新技術産業和鼓勵類服務業。

　　“資源型城市轉型升級，宜從"資源"上做文章。”暨南大學區域經濟研究所所長陳恩認為，礦産資源具有不可再生性，要實現地區經濟可持續性發展，一方面可進行産業鏈的延伸，另一方面可結合當地比較優勢，發展高科技産業或現代服務業。

　　中國區域經濟學會秘書長陳耀認為，在經濟轉型升級的背景下，各地方都強調培育新興産業。現實中，發展新興産業不能“一刀切”，應該結合當地比較優勢發展特色産業，實現差異化發展，尤其是中西部，應避免重蹈東部過去同質化發展的道路。

　　深圳某投資人士認為，各地黨代會關於産業發展的規劃，實際上展現了一幅“投資地圖”。現在很明確，就是找準各省特別提及的重點産業及産業發展方向。目前東部就是高精尖産業，中部則是替代産業，西部是特色産業。

　　廣東省黨代會剛剛落下帷幕，上海市黨代會馬上就要召開。去年年底，遼寧、江西等14個省區召開了黨代會；今年4、5月間，貴州、黑龍江、甘肅等地黨代會陸續召開。綜觀各地未來五年發展“宣言”，在産業方面普遍強調特色和轉型，在區域規劃方面突出城市聯動，在經濟發展上兼顧GDP增長和解決民生問題。

　　業內人士認為，從黨代會透露的資訊可以看出，各地在經濟增長方式上積極推進轉型升級，但部分地區依靠投資拉動經濟增長的局面在未來五年仍難以根本扭轉。同時，在各地黨代會繪製的經濟發展藍圖之中也蘊藏著投資良機，部分地區對基建項目投資或許會給資本市場帶來交易性機會。

　　區域聯動力促城鄉發展

　　與以往你追我趕的“賽跑式”發展相比，各地在未來五年更加強調區域聯動發展。借力國家級重點開發區以及特殊地理區位優勢，各地紛紛對重點城市進行規劃，力求帶動周邊城鄉協調發展。

　　在區域規劃方面，中部地區在提出“崛起”發展的同時，更加強調核心城市群的改革建設。湖南省提出，堅持以大城市為依託，著力提升長株潭城市群發展水準，充分發揮長株潭城市群的核心輻射作用和省會長沙的龍頭帶動作用，促進環長株潭城市群率先發展、融合發展，建成中部乃至全國重要的經濟增長極和具有國際品質的現代化生態城市群。

　　東南沿海地區利用比鄰港澳臺優勢，提出深化兩岸三地經貿合作的規劃。福建省提出，深入實施兩岸經濟合作框架協議，爭取閩臺更多合作項目列入後續協議，充分發揮臺商投資區、農業合作試驗區、林業合作實驗區、臺灣農民創業園等對臺園區的窗口示範和輻射作用。

　　在與港澳臺深度合作方面，廣東省明確在落實好粵港、粵澳合作框架協議同時，提出要率先實現粵港澳服務貿易自由化，加強規劃協調和銜接，聯手港澳打造更具綜合競爭力的世界級城市群，高水準打造廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴以及廣州中心知識城、佛山中德工業服務區、東莞臺灣高科技園等重大合作平臺。

　　一些邊境省區加強對外貿易的區域規劃。雲南明確，未來五年要抓好瑞麗沿邊重點開發開放試驗區建設，推進河口、磨憨、瑞麗跨境經濟合作區和天保、孟定、猴橋、動阿、片馬邊境經濟合作區建設，積極融入中國—東盟自由貿易區，提升與大湄公河次區域和孟中印緬區域合作層次與水準。

　　陳恩認為，各省區提出的區域經濟發展規劃，實際上是各個省區尋求跨越式發展的主要動力，旨在構建經濟增長極，以帶動整個地區的經濟繁榮。

　　關於區域規劃與發展，在此之前的溫州、深圳前海、珠海橫琴、福建海西等概念都在資本市場上有所反應。然而，最近這些概唸有所降溫。有市場人士透露，區域性概念板塊行情已經暫時告一段落，未來不排除重來一次的可能，但屆時表現更好的可能是之前還未動過的板塊。

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