臺灣建設“新農村” 吸引年輕人“上山下鄉”

下鄉務農的楊從貴介紹有機水田裏的菱角。

遊客喜歡到田頭吃一碗“割稻飯”。

　　和大陸一樣，“三農”問題在臺灣同樣存在。上世紀70年代臺灣工商業迅速發展，城市展現“磁吸”效應，人才、資金、建設重點涌向城市。二三十年過去，農村人口老化、建設停滯、失去生機。

　　重振鄉村，一方面是實現社會的公平發展，還有更實際的作用：當城市裏“錢淹腳目”的榮景不再，“新農村”建設可以吸引勞動力“上山下鄉”，減輕城市的就業與人口壓力。

　　10年1500億新台幣預算

　　臺灣的“新農村”建設叫農村再生，《農村再生條例》規定1500億元(新台幣，下同)用於10年農村再生預算。這筆錢怎麼花？不是自上而下規劃工程、方案，而是自下而上申請。也就是由最基層單位農村社區(自然村)提出計劃，層層上報縣、市、“農委會”，如核準，便花到了這1500億元。

　　什麼樣的申請會被批准呢？記者在臺南市後壁區(縣市合併前為鄉，下同)長安社區、也就是林志玲的老家，被當地熱情的大姐拉去看一個街頭小公園，她説：“這原來是一個垃圾堆，要農村再生，村民提出把這裡清乾淨，我們就提出申請，建了這個小花園。”這個小建設在外人看來真不起眼，但的確讓長安社區的村民舒心了不少。

　　一位長跑農村的記者同行説：“這就是自下而上的好處，如果是自上而下，城裏的長官或大學裏的教授設計一個工程，卻未必是村民想要的，甚至還與他們的生活習慣相抵觸，與現實脫離，錢白花了。”

　　“這種方式沒有缺陷嗎？”記者問。“有！自下而上申請，工程批與不批，地方的政治人物發揮不小作用，可能會把批准與選票掛鉤，當然這只是我個人的擔心，還要觀察。”

　　按農村再生條例，凡鄉村的公共衛生、基礎建設、文物保存都可申請再生資金。

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