民國時對妓女有一套相對完整的管理制度，正規的“失足婦女”不僅要在從業前提出書面申請，還要有人擔保和從業場所，核準之後，還要由國家政府頒發正式“上崗證”，最重要的，無論中外“失足婦女”，都要遵守這套管理規定。圖為民國“失足婦女”宮某的營業許可執照。
