閩粵自貿區啟動兩岸四地經貿交流融合“新引擎”

　　廣東、福建、天津三大自貿區4月21日掛牌。廣東、福建兩大自貿區的重要特色是推動粵港澳深度合作以及兩岸經濟合作，海峽兩岸以及港澳地區由此啟動了經貿交流與融合的“新引擎”。

　　廣東自貿區：推動粵港澳深度合作

　　從廣東自貿區的戰略定位與三大片區規劃來看，粵港澳經濟合作是一大重點。廣東自貿區的戰略定位是，依託港澳、服務內地、面向世界，將自貿試驗區建設成為粵港澳深度合作示範區、21世紀海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開放先行地。而三大片區中，前海蛇口片區重點推動粵港深度合作，建設我國金融業對外開放試驗示範窗口、世界服務貿易重要基地和國際性樞紐港；橫琴片區重點推動粵澳深度合作，建設文化教育開放先導區、國際商務服務休閒旅遊基地和促進澳門經濟適度多元發展的新載體。

　　廣東省委常委、常務副省長徐少華20日在國新辦發佈會上介紹，下一輪廣東自貿試驗區將從三個方面推動粵港澳的深度合作。

　　一是進一步放寬投資的準入，對香港、澳門的企業進入這三個片區將進一步放寬準入的限制，使港澳投資者在準入的資質要求、股比限制、經營範圍等方面享受更低的門檻；

　　二是促進貿易的便利化。將推進內地與港澳服務行業標準規則進一步對接，探索貿易市場互聯、項目資金互通、服務産品互認；

　　三是提供就業方面的便利。考慮在三個片區設立港澳青年創業園，為港澳青年的創業項目提供孵化器等方面的支援；將專門制定港澳人才認定辦法，給予項目申報、創新創業、評價激勵、服務保障等方面更寬鬆的措施，讓港澳的人才能夠更方便到自貿試驗區來找到一份更好的工作，更好的創業平臺。

　　那麼，香港企業此番利好之下，將有哪些優勢可以發揮呢？

　　首先，港企可在自貿試驗區設立總部，建立整合物流、貿易、結算等功能的營運中心，有助於聯手內地企業深度開拓國際市場；

　　其次，港企可推動香港國際航運高端産業向內地延伸和拓展，有助於增強廣東自貿試驗區國際航運服務功能，共同建設21世紀海上絲綢之路物流樞紐；

　　同時，港企可在自貿試驗區的金融領域獲得更大的開放發展空間，有助於深化金融領域的開放與創新。一方面推動投融資便利化；另一方面促進跨境人民幣業務創新發展。

　　徐少華認為，香港企業的市場觸覺遍及全球，對國際高標準投資貿易規則很熟悉，港企將發揮其熟悉國際高標準投資貿易規則的優勢，有助於為自貿試驗區營造國際化、市場化、法制化的營商環境作出應有的貢獻。

　　香港輿論對於廣東自貿區將帶來的粵港合作充滿期待。《香港商報》21日發表社評認為，港企是中國改革開放的重要參與者，也是最大受益者，30餘年來大批港企由小作坊成長為雄踞亞洲的巨企。港企既擁有投資內地的雄厚基礎和豐富經驗，又熟悉新市場的遊戲規則，優勢在手應該不積極搶佔發展高地，不可錯失重大黃金機遇。

　　香港貿發局研究部副總監邱麗萍在接受新華社記者採訪時説，對於香港服務業而言，自貿區的擴容和升級“將從制度創新上幫助推動香港和廣東乃至內地其他省區市形成更緊密的合作”，而在這一過程中，合作雙方的著眼點都將超出兩地範圍，目標直指全球市場。

　　福建自貿區：深化兩岸經濟合作

　　福建自貿區從申請到獲批，一直受到臺灣各界重視，福建自貿區主打“臺灣牌”亦成為外界共識。對此，福建省副省長鄭柵潔表示，福建自貿區最大特色是深化兩岸經濟合作，擬擴大對臺服務貿易開放，並推動閩臺貨物貿易自由化。

　　福建自貿試驗區的實施範圍118.04平方公里，涵蓋廈門、平潭、福州三個片區。20日的國新辦發佈會上，鄭柵潔介紹，作為強調對臺特色的試驗區，福建自貿區出臺五項創新舉措，以深化兩岸經濟合作。

　　第一，探索閩臺産業合作的新模式，包括合作研發創新，合作打造品牌，合作參與制定標準。進一步推動臺灣的先進製造業，戰略性新興産業和現代服務業在自貿試驗區內積極發展。

　　第二，擴大對臺服務貿易開放。在兩岸經濟合作架構協議（ECFA）的框架下，進一步擴大通訊、運輸、旅遊等領域的對臺開放，進一步降低臺商投資的準入門檻，在一些領域放寬臺資的股比限制，擴大臺企業務的承攬範圍。鼓勵臺胞到自貿試驗區創業發展，臺灣自然人無需經過外資的備案就可以到區內註冊個體工商戶。

　　第三，推動閩臺的貨物貿易自由化，創新監管模式，尤其是關檢方面。支援福建自貿試驗區發展兩岸的電子商務，對進口原産臺灣的普通商品簡化手續，實行快速檢驗檢疫的模式。

　　第四，推動兩岸金融合作的先行先試，進一步加強兩岸金融業跨境人民幣的業務合作。在ECFA的框架下，降低臺資經營機構的準入和業務門檻，進一步擴大臺資金融機構的營業範圍。

　　第五，促進兩岸往來的更加便利，推動實施兩岸機動車互通和駕駛證的互認，探索臺灣專業人才在自貿試驗區裏任職等相關措施。

　　根據福建自貿區總體方案，除了將建設成深化兩岸經濟合作的示範區以外，福建自貿區還將充分發揮對外開放前沿優勢，建設21世紀海上絲綢之路核心區，打造面向21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區開放合作新高地。

　　此前也有分析認為，福建作為自貿區和“一帶一路”的“21世紀海上絲綢之路”核心區，區位優勢非常明顯，可以很便捷地往東北亞、東南亞發展，幫助業者拓展市場。而臺灣與福建隔海相望，臺灣可通過加強閩臺合作，參與“一帶一路”戰略，加強産業合作共同開拓海外市場。(邱海棠、俞菁 綜合整理）

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