搶救低生育率 臺“經建會”推年逾200億經費催生

　　據臺灣《工商時報》報道，針對擔心未來生小孩“能生不能養”，臺灣“經建會”已完成“少子化因應方案”將在近日上報，並於27日在馬英九辦公室財經月報中報告，將分成樂婚、願生、能養三階段因應措施及誘因，全面搶救生育率，總計1年需投入200至300億元(新台幣，下同)經費。

　　有高層官員指出，總生育率估計2011、2012年在兔年、龍年會提升至1人以上，但要維持不再下降，當局必須採取有效作為，2012年龍年是12年輪中催生最佳決策關鍵點。

　　臺“經建會”與跨部門研商少子化因應方案，目標是2014年將生育率提升至1.2人。據了解，跨部門提出的對策包括三大塊、三階段措施，包括一、樂婚；二、願生；三、能養，總經費比原“經建會”預估380億元減少，應不會超過300億元，各部門正精算中。不過，“主計處”已先潑冷水，表示沒有財源。

　　其中第三階段能養是當局挹注資源最大一塊，全案“經建會”匯整各部門意見後，近日呈報“行政院”，所需財源納入2012年一般預算，或編列特別預算籌措，或分階段實施，將由“行政院”拍板。

　　原本“內政部”計劃2012年只編列11.8億元，補助年所得30萬元以內家庭，發給3000至5000元不等育嬰津貼，但這項政策只涵蓋2%至3%家庭，形同社福政策，對提升生育率效果不大，這次爭取育嬰津貼涵蓋至少50%家庭，家庭年收入門檻劃在150萬元水準，以人口政策為主軸，獎勵中産階級提高生育率。

　　未來擬依家庭年收入以60、110、150萬為分界點採三級距計算，第一胎分別予5000、4000、3000元不等津貼，生第二、第三胎時，二、三級距的家庭胎數與收入搭配，逐胎加碼1000元，最高加至5000元。

　　未來父母不論有無就業，0至未滿2歲褓母補助津貼一併整合在內，若生雙胞胎額外再加碼500或1000元。由於有150萬元或不動産650萬元的二款排富門檻，估計總經費約83億元。

　　2至6歲採托育補助，馬當局宣佈5歲幼兒入學全面免學費，2012年將下降至4歲、3歲，學齡前幼教免學費，也即念公立的當局補助3.5萬元，念私立幼教機構當局補助少則3.5萬，最多6萬元，即父母每年每月負擔雜費不超過5000至6500元。是否排富，“教育部”將徵詢“行政院”意見，因馬當局2011年元旦文告宣佈“全面免學費”，是指不排富。

　　為減輕父母負擔，“經建會”提出租稅配套措施，盼比照子女上大學，繳稅在5%、12%前二個級距納稅人可享受學齡前幼教支出費用每人2.5萬教育扣除額。

　　不過，“財政部”希望“教育部”採補助方式，以免招徠各種政策援引比照，為租稅開一個漏洞。惟“經建會”高層仍盼納入配套，交“行政院”裁決。

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[責任編輯：馮江]