民進黨主席蘇貞昌就該黨兩岸政策進行相關人事佈局，昨天公佈第一波人事案，確定由當局大陸事務管理部門前負責人吳釗燮出任政策會執行長。以吳釗燮的背景而言，島內輿論認為蘇貞昌這一佈局是希望吳成為民進黨兩岸與涉外政策的發動機，以加強民進黨在兩岸與涉外政策方面的作為。然而，對於目前民進黨內的現狀，大陸著名臺灣問題學者、福建現代臺灣研究所原所長吳能遠先生在接受海峽之聲記者採訪時表示，從目前情況看，蘇貞昌領導下的民進黨恐怕很難在兩岸政策方面出現重大突破。
吳釗燮被委以重任的背後
臺灣輿論認為，吳釗燮熟稔各項政策議題，對兩岸和國際問題更有特別深入的學識與見解，蘇貞昌希望借重吳釗燮的專長，協助民進黨在這方面的發展。民進黨籍民意代表段宜康認為，政策會執行長是民進黨內最重要的政策負責人，未來與學界、社會各界接觸，以及協調黨籍民代配合等工作時，都扮演著非常重要的角色。吳釗燮熟悉兩岸事務，也曾任駐美代表，蘇貞昌看重他，是想取吳之長補己之短。同時又向“獨派”交心，可謂一箭雙雕。
難以解決的民進黨結構性矛盾
民進黨2012選舉失敗後，聚焦兩岸路線討論，蘇貞昌當選黨主席，外界也關注他的兩岸政策論述。這次黨務人事佈局，蘇貞昌延攬熟悉兩岸、涉外事務的吳釗燮出任政策會執行長，相當受到矚目。當然，外界最為關注的還是蘇貞昌的兩岸立場與政策主張，即蘇貞昌當選黨主席之後，民進黨現有的兩岸政策會不會調整？民進黨與大陸的關係會不會有大的改變？這是涉及到民進黨重新再起和未來發展的重大戰略問題。
對於蘇貞昌近來一系列關於兩岸關係的表態，大陸著名臺灣問題學者、福建現代臺灣研究所原所長吳能遠先生在接受海峽之聲記者採訪時指出，這些表態預示著未來民進黨兩岸政策調整仍將停留在技術和策略層面，而不會有根本上的戰略性調整；蘇貞昌領導下的民進黨恐怕很難在兩岸政策方面出現重大突破。
吳能遠所長認為，不承認“九二共識”，是民進黨2012台灣地區領導人選舉失敗的關鍵原因。迄今為止，雖然民進黨內有人要求蘇貞昌調整政策，但黨內的整體氛圍卻不給其進行政策調整的空間。於是，人們看到很多自相矛盾之處，一方面，蘇貞昌不改變“臺獨”立場，堅持以“臺灣共識”取代“九二共識”，但同時又希望推動與大陸的交流，甚至訪問大陸；另外，蘇貞昌既試圖安撫“臺獨”基本教義派，同時又時刻不放鬆對中間選民的爭取......這些都説明，蘇貞昌在做一些完全辦不到的事情。吳所長指出，要實現與大陸接觸互動就必須改變民進黨原有立場，民進黨在堅持原有立場和與大陸接觸互動二者之間不可能兼得，這是人所共知的事。然而，蘇貞昌卻想二者兼得，這怎麼可能？最後，蘇貞昌大概又是以圓滑、曖昧的態度敷衍過去，而唯一的改革僅僅是恢復了“事務部”而已。
兩岸政策與“2016之爭”
吳所長指出，民進黨此次黨主席選舉，有一個現象值得注意，選舉結果表明，許信良的意見固然未成主流，但“臺獨”色彩鮮明、立場僵硬的蔡同榮、吳榮義等人也一樣被“邊緣化”，這顯示民進黨的黨意已經發生微妙變化。未來，蘇貞昌如果無法滿足這種黨意，只是一味含糊矇混，恐怕不見得會得利。
另外，民進黨主席選舉之後，表面上民進黨發展進入所謂的“蘇貞昌時代”，但實際上黨內主流精英更希望蔡英文能夠代表民進黨參選下屆臺灣當局領導人，這在黨主席選舉過程中得到充分反映，只是其他黨主席參選者實力與蘇貞昌有很大差距才讓蘇得以當選。這也預示著圍繞下屆臺灣當局領導人選舉之爭的蘇蔡矛盾將是未來民進黨內部最重要的一對矛盾，黨內的改革與兩岸政策的調整等，均將圍繞這一矛盾展開，因而很可能讓兩岸政策成為黨內權力鬥爭的犧牲品，預示著民進黨的兩岸政策調整將更加困難。（記者前方 特約記者 施燁）
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