臺灣《中央日報》網路報4日發表題為《美國增兵亞洲 臺灣必須謹慎應對》的社評文章,文中認為,美國國防部長帕內塔日前宣佈,美國將在2020年之前把大部分軍艦調派至太平洋,並在亞太地區保持6艘航空母艦。儘管他強調“美國無意遏制中國大陸”,但這種戰略調整,顯然具有高度針對性。大陸固然會嚴陣以待。處在兩強之間的臺灣,“也不能不審慎應對”!
全文摘編如下:
美國現有285艘軍艦,半數部署于太平洋,2020年美國海軍會將太平洋與大西洋的軍艦比例,從55比調為64比。包括6艘艘航空母艦及大多數的巡洋艦、驅逐艦、近岸戰鬥艦和潛艇。按照帕內塔的説法,在太平洋部署更多船艦,並在該區域擴大軍事合作夥伴網,都是美國強化在亞太地區軍事角色所做“穩定、刻意”努力的一部分。此舉反映大陸在經濟及軍事上的發展令美國關切,“但美國不是向大陸挑戰”。
無庸贅言,帕內塔的説法完全是欲蓋彌彰。最近幾年來,美國不斷加強在亞太地區的軍事部署及活動,去年底美國開始實施新的國家安全戰略,中國大陸就被視為主要的地緣政治對手; 美國在日本、韓國、澳洲部署的反導彈系統也主要針對中國大陸; 美國更密集與亞太國家進行聯合軍事演習,一方面向中國大陸顯示力量,一方面也訓練這些國家一旦與中國大陸發生軍事衝突的應對能力。
表面看來,中國大陸目前的軍力與美國相去甚遠。以軍費為例,今年3月大陸宣佈2012年軍事開支將達6703億人民幣( 約1660億美元),即使按照美國國防部的“中國軍力報告”,中國在2011年軍費高 達1200億至1800億美元之間 ,比起美國的7393億美元,也還是差了很多; 更遑論雙方武器的品質,相差更不可以道裏計!但中國大陸捍衛國家領土主權的決心與強烈的民族主義,都是美國所難以望其項背; 再加上中國的經濟實力越來越強,對美國霸權的威脅自然越來越大,美國之所以增兵亞太,當然是針對中國大陸!
對於美國的部署,目前中國大陸軍方的響應是:“不要看成不得了, 也不要當作無所謂”。並且強調“從最壞處準備,做最好處努力”,要相應地完善解放軍的軍事戰略,加強國防建設,提高解放軍的戰鬥力。可以預見,今後解放軍將會加速發展高性能武器的研發製造,諸如反衛星武器、無人戰機、北斗衛星定位導航系統、反艦導彈、核子導彈潛艇、航空母艦等,以嚇阻並延遲美軍介入臺海軍事衝突,並保護大陸在專屬經濟海域範圍內的利益,及東海、南海的航線安全。
耐人尋味的是,在美中兩強勁逐角力之際,臺灣的“國防部”對此只表示“凡有助於維護亞太區域和平穩定措施,我方均表歡迎”,而學者則認為應是“憂多於喜”,因為美中在太平洋加速軍力對峙,將壓縮臺灣“國防”轉型的時空條件,而且解放軍近來在南海、東海等事件上,都展現高度自製,背後固有令人提防的謀略,如何處理與美中兩強關係,自然更須謹慎。
平心而論,臺灣在此時此地,確實難於表態!“臺美”之間,目前雖無“邦交”,但美國不但與臺灣有密切的經貿關係,更是臺灣“國防”安全最重要的靠山。除了幻象等極少數武器之外,臺灣幾乎完全是美式裝備,戰術思想及訓練也延襲美軍; 如果沒有美國對臺軍售,臺海均勢必然早就向中國大陸傾斜!然而,隨著兩岸關係緩和,中國大陸與臺灣互動日益密切,如果沒有中國大陸在經貿上的讓利,臺灣的經濟勢必面臨更嚴峻的考驗。
進一步來説,臺灣與大陸之間目前正處於“經濟上仰賴、政治上疏離、外交上休兵、軍事上對峙”微妙關係!在大陸沒有放棄以武力解決臺灣問題之前,臺灣沒有理由切斷美國的奧援; 但在現實的考慮下,臺灣也沒有必要成為美國的馬前卒,與中國大陸對抗,所以只好冷眼旁觀。這種明哲保身的策略,看似穩妥,卻使臺灣註定陷於“兩大之間難為小”的窘境,很難發揮以小搏大的杠桿作用。
中國大陸既是美國最強勁的假想敵,也是美國在全球許多事務不得不合作的夥伴,雙方不必然就一定是敵對關係,臺灣在兩強之間,與其以“兩不得罪”自處,何不因勢利導,使兩強都要競相爭取!這固然是高難度的工作,難道不也正是是當局必須冷靜思考的問題