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環球網6月5日消息,臺灣《旺報》4日發表題為《南海風雲 兩岸均應正視》的社評,文中提到,最近南海情勢很不平靜,菲律賓、越南等周邊國家動作頻頻,美國和日本也從旁澆油。南中國海對大陸國家發展、國家安全和國家戰略至關重要,既是未來經濟利益關鍵區域,蘊藏豐富的石油、天然氣、稀有土等珍貴資源,是未來經濟發展所必須,也將是新糧食的重要來源地,其戰略位置更是中國蛻變大國後,地緣政治必須掌握的區域,所以大陸已將南海利益列為“核心利益”。
全文摘編如下:
南海對中國重要,對周邊國家同樣重要,所以大陸和東南亞國家及美國在南海的摩擦與衝突原本就很難避免。2002年11月,大陸與東盟各國為了避免衝突,簽署了《南海各方行為宣言》,各方承諾在南海問題上保持自我克制,不單方採取使爭議複雜化、擴大化和影響地區和平穩定的行動。《宣言》簽署以來,南海周邊地區安全形勢總體趨於緩和,但越、菲、馬3國針對西沙、南沙的經濟開發與軍事活動反而大為增強,尤其越南行動最為積極。相對而言,大陸則受制于海軍落後,和其他更優先的國家利益選擇,基本上在南海地區並無作為。近年來,一方面中國己經崛起,另一方面為了強化崛起的趨勢,大陸開始關注南海議題,但此時南海形勢已經非常複雜。
大陸學者總結南海的形勢是:“打不得、談不攏、拖不起”,“打不得”即不能啟戰,否則不論結果如何,“和平崛起”形象破損後將難以彌補,和平發展機遇亦將盡失,所以除非被迫,決不輕言戰爭。“談不攏”指相關國家在領土、領海的爭執上往往採取“不談”的立場,而且領海談判和陸地邊界談判本質上不同,海洋談判涉及龐大的經濟利益,困難更多。談判的方式也存在爭議,加上美國積極介入,形勢更為複雜。談判雖然是必要手段,但僅靠談判很難維護自身利益,所以,除積極爭取談判外,還必須有其他手段搭配使用。“拖不起”即以現行狀態,大陸再不著手處理,未來處境將更為不利、更複雜。
大陸在南海現狀佔有的地位非常不利,南海諸島嶼中,太平島由臺灣控制,其他所有島嶼都被越南佔領,大陸僅控制8個“礁”。其次,目前在南海全部1000多口石油鑽井,全數由越南及其他南海國家興建,大陸一口油井都沒有。其三,中國漁民在此海域作業經常被其他國家漁政船驅趕。
由於上述因素,大陸最近在南海地區的態度和作為轉趨積極,大陸主要作為包括5項:
第一,補強“U形線”的法理基礎:強調該線于1947年由當時的“中華民國政府”公佈,當時國際社會並無異議,周邊東南亞國家也從未提出外交抗議,等同默認“U形線”的存在。前此,清政府曾在1909年派遣海軍到群島考察,並在永興島升起中國國旗,向世界各國宣告其有效佔領。1946年秋抗戰勝利次年,當時的“中華民國政府”海軍司令部派出兵艦前往西沙群島、南沙群島,11月收復永興島,在島上豎起“海軍收復西沙群島紀念碑”,12月收復“太平島”,並在島東端立下“南沙群島太平島”碑石。隨後接收人員又到中業島、西月島、南威島,分別在島上立碑為證,站穩國際法立場。