馬英九“消滅派系”的做法,朱立倫還要延續嗎?圖為27日馬、朱同臺互動
今後國民黨改革方向在哪?12月28日,“準黨魁”朱立倫啟動了第一場政見會,很多人在看,也在聽,包括有雄厚基層實力的地方派系。
12月25日耶誕節,國民黨地方派系展現實力,總共22席新一屆縣市議長中,國民黨與民進黨佔比17誜3,另外2席為無黨籍。“乘勝追擊”首戰意外受挫,民進黨主席蔡英文震怒,27日她作出裁決:若查賄屬實判有罪,必須開除“跑票”議員黨籍,且讓其永不得再入黨。“九合一”選舉新敗的國民黨因此暫時站穩腳跟,“準黨魁”朱立倫也陷入思考——詬病良多的地方派系實力猶在,仍是國民黨重要支援力量。未來,自己還要不要延續馬英九時代“排除派系”、“消滅派系”的做法?如果不可強硬追剿,國民黨又將如何擺脫地方派系的綁架,順利轉型?2016年“立委”選舉近在咫尺,幾個月之後,黨主席提名“立委”時要不要與地方派系協商和議?
身上挑著千斤擔,朱立倫能否扮演國民黨“中興少主”的角色,處理地方派系問題是他必須邁過去的一道坎。
“地方派系這次為國民黨止了血”
“馬英九新辭黨主席,朱立倫還未接任,這次縣市議長選舉國民黨獲勝,除了地方黨部發揮凝聚力量的角色外,更重要的是泛藍議員自發結合、自力救濟的成果。”臺灣成功大學政治係暨政經所教授周志傑表示,國民黨地方派系這次不只是展現了延續地方政治生命的實力,也對“九合一”選舉慘敗的國民黨起到“間接止血”的作用。
周志傑説,這次議長選舉勝利雖不是“準黨主席”朱立倫的功勞,但無論如何對他都是好消息,“不僅顯示在‘九合一’選舉後,國民黨並沒‘樹倒猢猻散’,基層實力並沒有崩盤,而且地方派系還能掌控多數縣市議會的主導權,牽制著民進黨的地方施政。”
在新北市和臺南市,國民黨地方派系的能量更展現無余,在藍綠議員佔比分別為26誜32和16誜28的巨大差距下,最終還能拿下議長席次。尤其是在臺南這個“全臺最綠”的地方,李全教當選議長更是被形容為“完成了不可能完成的任務”。
對此,周志傑評論説,國民黨很多議員所代表的地方派系,由於長期在地方上深耕和經營,擁有很多地方資源,他們也多與別黨派議員互利共生。“像李全教,這次不僅證明自己有吸收無黨籍議員的能力,還能破解民進黨黨紀對議員的束縛,進而裂解部分民進黨議員,尤其是‘菜鳥型’新科議員。”
“‘消滅派系’的大刀不可再舉”
國民黨的地方派系,一度是“黑金”、“腐敗”、“政商勾結”的代名詞,尤其是在李登輝時期。當然,地方派系也是國民黨選舉中最擅長的“組織戰”的傳統依靠力量,但總體上給外界極其負面的觀感。這對於有“政治潔癖”的馬英九來説,無法容忍。
於是,馬英九2005年首度接任國民黨主席後,就揮舞著“打擊黑金”的大旗,向地方派系舉起了“大刀”。“消滅派系”、“排擠派系”一度成為馬英九黨務改革中決心最大的一項,無論是議員、“立委”選舉還是縣市長選舉,馬堅決不向地方派系妥協。
雖然“磨刀霍霍”,但地方派系畢竟是古藤老根,或盤或繞,國民黨一時難以擺脫。奮力數年,到了2009年10月,馬英九二度就職黨主席時,只能無奈表態“不應該因少數派系的不良作風,一味抹黑所有派系”。馬英九無力繼續與“地方派系”戰鬥,但雙方關係並未大幅緩和。
時過境遷,因“九合一”選舉大敗,馬英九狼狽請辭黨主席,地方派系卻展現了實力,幫助國民黨“止血”。這,對即將接任黨主席的朱立倫來説,確實是個考驗。
周志傑説,朱立倫在仕途上,其實對岳父高育仁這個臺南地方派系大佬也多有仰賴,才一步步走到今天。因此,在未來的黨務改革中,朱立倫不可再視地方派系為“國民黨的毒瘤”,不可再延續馬時代“消滅派系”的做法,只能結合地方派系,協助地方派系轉型。“當然,朱立倫要守住一個底線,即不能讓國民黨被地方派系綁架,不能允許地方派系‘以錢換權’、‘以權換錢’的黑金政治存在,而應從地方派系人物的‘第二代’中培養有清新形象的人才。”
“2016‘立委’提名要與地方派系協商”
周志傑認為,這次縣市議員和議長選舉,地方派系用實力把自己的地位與國民黨中央拉得更近。
2016年“總統”和“立委”選舉提名不到半年時間,雖然朱立倫接任黨主席後將掌握“立委”提名權,但由於國民黨“九合一”新敗,接下來又要“黨産歸零”,註定朱將是個“弱勢黨主席”,沒有太多政治資源。“在這種情況下,朱立倫進行‘立委’提名時必須與地方派系進行協商,否則,黨的‘立委’候選人很難得到基層支援,甚至可能出現‘陳明文模式’的帶槍投靠綠營事件。”
民進黨2000年取得執政權後,在臺灣中南部的支援度節節上升,陳明文于2001年帶領嘉義縣林派成員,從國民黨轉而加入民進黨,並代表民進黨參選且贏得嘉義縣長之位,也使嘉義縣從2001年迄今都由民進黨執政。這就是所謂的帶槍投靠綠營的“陳明文模式”。
周志傑説,國民黨地方派系將是國民黨2016年選舉不可或缺的支援力量之一,朱立倫必須面對。“若置之不理,未來一旦發生帶槍投靠綠營的情況,國民黨2016年可能又是慘敗,一輸又是四年,屆時朱立倫又怎麼去面對?”
(海峽導報記者 吳生林/文 臺媒/圖)
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