中國經濟特區發展歷程掃描:改革開放的旗幟

時間:2008-10-01 09:30   來源:人民日報

  “1979年,那是一個春天,有一位老人,在中國的南海邊畫了一個圈……”

  在中國的改革開放史上,有一個關鍵詞註定讓人無法忘記,那就是“經濟特區”。

  沒有經濟特區這個“鑽頭”,整個中國的改革開放在歷史空間中的掘進,就不會達到今天的深度和廣度。作為改革的突破口、試驗田,作為開放的窗口,經濟特區在中國的改革開放史上書寫了濃墨重彩的一筆,並在新時期繼續演繹著有聲有色的活劇。

  敢闖敢試、殺出血路:解放思想的“探索者”

  1977年,剛剛結束了“十年浩劫”的中國百業待興。

  1977年11月,復出後的鄧小平第一次外出視察,首站選擇了廣東。在廣東,鄧小平的眼光盯住了深圳這個沿海小漁村,和香港只有一河之隔。當年,當地農民一天的收入不過1元錢,而香港農民一天的收入為60多港元。怎麼儘快讓群眾富裕?怎麼儘快跟上世界發展的步伐?

  1978年12月18日,黨的十一屆三中全會召開,把中國推向了改革開放時代。1978年4月,廣東、福建省委向中央要求在改革開放中“先行一步”,利用鄰近港澳等有利條件,實行特殊政策,吸引外資、擴大出口。鄧小平聽説後,高興地説:“就叫特區嘛。過去陜甘寧邊區就是特區!”

  1979年7月,黨中央決定:在深圳、珠海、汕頭、廈門建立出口特區,後改名為內涵更豐富的“經濟特區”;1980年8月26日,五屆全國人大第十五次會議向全世界宣佈:社會主義中國創辦了經濟特區。美國《紐約時報》驚嘆,“鐵幕拉開了,中國大變革的指針正轟然鳴響”。

  特區“摸著石頭過河”,但“探索者”也受到爭議。1984年,鄧小平決定到特區去看一看。看到深圳由過去“水草寮棚”的漁民村變成“家家萬元戶、戶戶小洋樓”,看到企業開發的電腦軟體,看到“三天一層樓”的“深圳速度”,鄧小平欣然題詞:“深圳的發展和經驗證明,我們建立經濟特區的政策是正確的”;“珠海經濟特區好”。在廈門,他又要求“把經濟特區辦得更快些更好些”。

  當年,國家進一步開放天津、大連等14個沿海港口城市;接著開闢 “長三角”、“珠三角”,福建“廈漳泉”3個沿海經濟開放區;1988年又增設海南經濟特區;1988年5月,在“中關村”成立中國第一個國家級的高科技園區北京新技術産業開發試驗區;1990年4月,更是作出了開放、開發上海浦東的重大決策。

  1992年,鄧小平再次來到特區。“特區姓‘社’不姓‘資’”、“計劃多一點還是市場多一點,不是社會主義與資本主義的本質區別”、“市場也可以為社會主義服務”……在經濟特區,這位中國改革開放的總設計師對社會主義的本質、計劃和市場的關係等重大問題進行了全面闡述。

  1992年10月,黨的十四大明確提出:“我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制”。建立經濟特區這一“最大的解放思想、最大的改革開放”,正是我們黨確立社會主義市場經濟理論的重要實踐依據。

  中國特色、中國氣派:改革開放的“試驗田”

  連接著深圳與香港、全長不足50米的“羅湖橋”,在改革開放之初的中國人眼裏,是一座“通往世界的橋梁”。

  當年,封閉多年的內地人走過“羅湖橋”,不僅看到了牛仔褲、蛤蟆鏡、收錄機,更看到了浪急潮涌的科學技術革命和經濟全球化。

  而跨過羅湖橋的香港人,看到的是內地改革開放的決心和氣魄,看到的是內地對外開放的政策和變化。深圳發行了新中國最早的一張股票“深寶安”,敲響了中國土地拍賣的“第一槌”;廈門利用外資修建機場、組建地方航空公司、成立合資銀行;珠海的技術入股、跨境工業區;汕頭改幹部委任制為聘任制……

  28年間,深圳經濟增長速度年均達27.3%;2007年,珠海的工業總産值是1980年的1370.5倍;2007年,海南工業總産值突破千億元大關,是20年前的36倍;上海浦東新區2007年GDP達2750億,是1990年全上海的3倍!

  深圳經濟特區成立20週年之際,江澤民專程來到深圳。在蓮花山高高聳立的鄧小平塑像前,他希望中國的特區“增創新優勢,更上一層樓”。

  上海已成為亞太地區最具前景的航空樞紐,周邊城市主動“接軌大上海”、“融入大上海”;深圳在“一國兩制”的框架下,與毗鄰的香港共建“深港創新圈”;天津濱海新區、廣西北部灣經濟區也風生水起,欣欣向榮,共同顯示出特區的“中國特色、中國風格、中國氣派”。

  自主創新、和諧共進:科學發展的“排頭兵”

  經濟特區還要不要“特”下去?經濟特區還能不能“特”下去?人們在關注中國的經濟特區,中國的經濟特區也在思索著自己的新內涵、新定位和新走向。

  2003年4月,胡錦濤總書記來到深圳,要求深圳“加快發展、率先發展、協調發展,繼續走在全國的前列”;同年10月,黨的十六屆三中全會明確要求,特區改革開放的窗口和試驗田作用仍具示範效應。

  中國的經濟特區在不斷尋求突破。深圳率先為特區注入了“特別能改革、特別能開放、特別能創新”的新內涵,在中國“三來一補”發源地的深圳寶安區,淘汰了高污染、高能耗企業,用騰出的空間發展高新技術産業、發展迴圈經濟;中關村科技園區形成了我國規模最大、實力最強、結構最完善的區域創新體系;曾經定位能源及基礎工業項目的珠海淇澳島,今天卻是“珠三角”最大的紅樹林保護區;海南正醞釀面向亞洲、面向臺灣建設自由貿易區;廈門積極拓展對臺經貿合作與交流……

  中國的改革開放沒有完成,中國特區的歷史使命沒有完成,中國的經濟特區已經把“創新、和諧”寫在自己的旗幟上,繼續在中國特色社會主義道路上闊步前行……

編輯:楊雲濤

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