吳為：“軍人年改”對臺當局造成一定衝擊

　　近期，島內各方圍繞退役軍人“年金改革”議題展開了激烈鬥爭。華廣網26日刊載海峽兩岸關係研究會特約研究員吳為的評論文章指出，民進黨當局于理無據，陷入被動，但民進黨仍牢牢把控政治局面，有能力憑一己之力推進議題。而且，民進黨擺明是在上半年解決複雜政治改革，騰出手應對年底選舉，同時讓這些負面議題有充足時間被消化。因此，“年金改革”議題很難從根本上衝擊民進黨執政地位。

　　全文內容如下：

　　近期，島內各方圍繞退役軍人“年金改革”議題展開了激烈鬥爭。國民黨為避免民進黨主導的改革草案過關，在臺灣“立法院”同民進黨罕見地進行“肉搏戰”，退役軍人及相關涉事團體發起聲勢浩大的社會抗議運動，遭到臺當局警政強權壓制，引發今年以來島內政爭最大震蕩。

　　“三把火”燒旺了“年改”抗爭

　　臺當局推動“年金改革”，直接觸及相關群體利益，非議挑戰很大。此前推動公職人員及教師的退休“年金改革”已經遭到強烈抗議，但此次退役軍人年改“火勢”更加“燎原”，主要受到三大因素助燃：

　　一是逼近選舉關鍵節點，各方為爭奪選票互不相讓。島內主要政黨在年底選舉佈局方面基本完成內部提名，進入政黨之間白刃相爭的階段。“年金改革”動搖國民黨傳統支援群體利益，國民黨必然要為鞏固基本盤殊死相搏；民進黨則更無退讓可能，一旦在臺當局年內最主要的改革舉措上輸陣，必將影響民進黨選舉氣勢。因此，國、民兩黨互相加碼，導致改革爭鬥升級。

　　二是軍人“年改”是“年金改革”最後一道關，一旦通關將使民進黨執政消除重大阻攔。“年金改革”群體主要涉及公職人員、教師及軍人，目前公教群體改革已經被民進黨突破，軍人“年改”是最後一道關。如果草案“三讀”通過，將和公教“年金改革”同時上路施行，民進黨施政的一大難題將消解。為此，各方不會輕易放棄阻攔民進黨全面執政的最關鍵問題，勢必加大反制。

　　三是軍公教群體受臺當局政治壓迫過深，積累已久的不滿爆發。民進黨上臺以後，明顯把削弱國民黨支援基礎作為主要政治鬥爭方向，軍公教群體多數支援藍營，成為民進黨眼中釘，“年金改革”明顯是衝著削弱藍營力量來的。在公職人員、教師群體受到打壓後，軍人群體再次面臨壓迫，加之民進黨對藍營其他方面的打壓，激起了藍營普遍憤慨，抗爭力量增大。

　　臺當局執政面臨挑戰，但仍掌控政局

　　此次社會抗爭一定程度激起了泛藍陣營的危機感，加大了泛藍內部團結。以國民黨為首的藍營政黨找到了抗擊民進黨的重要途徑，明顯強化反制力量，敢於為藍營群體出頭，一定程度擺脫了之前受民進黨壓制而陷入低迷的狀態。藍營群體內部也暫時拋開成見，一致對抗民進黨強權執政，爭取自身利益，緊密同國民黨體制內抗爭相結合，形成內外夾擊之勢。藍營總體氣勢升高，鬥爭硬度加強。

　　民進黨當局于理無據，陷入被動。民進黨的改革明顯帶有政治意圖，其一度希望降低議題敏感，依靠在臺灣“立法院”多數席次優勢強度關山，儘快解決難題。但目前遭到外界強力抗爭，造成聲勢下挫，政局波動，對其執政負面影響加大。如果民進黨處理不當，造成議題發酵，釀成更大社會風波，將對執政形成更大難題。但也要看到，民進黨仍牢牢把控政治局面，有能力憑一己之力推進議題。而且，民進黨擺明是在上半年解決複雜政治改革，騰出手應對年底選舉，同時讓這些負面議題有充足時間被消化。因此，“年金改革”議題很難從根本上衝擊民進黨執政地位。