日媒解讀中國武裝海警船：能在釣島博弈中獲勝

　　12月底，一艘中國海警“武裝”船出現在釣魚島及其附屬島嶼。日本外交學者網站于1月11日對於此次中國“武裝”海警船進行了解讀。

　　報道稱，不管怎樣，使用“武力或武力威脅”有損於中國巡航釣魚島及其附屬島嶼主要目的：在不會引發軍事衝突的情況下“宣示”中國主權。“侵略”行為發生在這些水域時通常會涉及用撞擊來威脅他人的情況，在這種情況下船隻本身成為脅迫的工具。

　　因此，報道稱，考慮到這些事實，如何看待武裝“入侵者”呢？31239號海警船起初是為人民解放軍建造的，曾在海軍服役20多年。2015年夏天，該船連同另外兩艘同級船一起被轉給中國海警——具體説來是上海海警總隊。儘管31239號海警船曾是一艘軍艦，但該船並未顯得非常獨特。中國的許多海上執法船都曾在人民解放軍海軍服役。事實上，多艘船隻曾駛往釣魚島及其附屬島嶼，但這些船以前都是拖船、潛艇救生船和破冰船等輔助船。

　　報道指出，31239號海警船以前曾是護衛艦。因此，按照中國海警的標準衡量，該船的航速非常快。此外，該船是按照海軍的技術要求建造的：據推測，該船設計師的初衷是讓其能經受住炮火甚至導彈火力的考驗，而軍艦在戰爭時期必須具有這樣的能力。人們並不指望中國海警船能達到同樣的抗毀性標準。所有這些意味著，31239號海警船準備得比較充分，能在這些水域可能上演的博弈中獲勝。此外，31239號海警船無疑裝備了先進感測器和通信設備，而這些感測器和通信設備的性能肯定優於通常安裝在其他中國海警船上的商業級硬體設備。因此，31239號海警船將在活動海域提高領海感知能力。

　　此外，報道稱，船上的船員也許是該船最值得注意的。該船船員是中國特殊類型的海岸警衛隊隊員。事實上，他們是中國“最早的”海岸警衛隊隊員。在中國海警2013年年中成立前，北京曾資助多個不同的海上執法機構。對中國的鄰國而言最重要的海上執法機構是中國海監和中國漁政。當年經常派船前往釣魚島及其附屬島嶼、黃岩島和南沙群島的機構只有這兩個。

　　中國海監和中國漁政都是文職機構。在這兩個機構中，中國海監在中國的海上邊界一帶比較活躍。中國海監人員身穿制服，並接受小型武器訓練。一些人曾在軍隊服役。2008年，中國海監成立3個“維權”支隊。支隊人員會講外語，懂得一些國際法知識，將自己視為中國海上爭端中的尖兵。

　　報道稱，第三個機構邊防海警則完全屬於不同的類別。該機構是邊防部隊的海上部分，而邊防部隊又是人民武裝警察部隊的一部分。他們是中國“武裝部隊”的一部分。像人民解放軍一樣，他們也有軍銜。作為一個集體，他們被稱為官兵。與中國海監和中國漁政不同的是，邊防海警、即“舊的”中國海警有權逮捕並指控涉嫌犯罪的人員。他們很少離開中國領海，從未去過釣魚島及其附屬島嶼。

　　報道稱，2013年，中國決策者將包括上述3個機構在內的4個機構合併，成立“新的”中國海警。到現在，讀者會認識到31239號海警船最近執行的任務所具有的組織意義。該船為“舊的”中國海警下屬的一個部門所有。