美國五角大樓23日發佈新版網路安全戰略，首次公開表示美軍在與敵人發生衝突時，將把網路戰作為選項之一。美聯社稱，這是五角大樓發佈的第二份網路安全戰略報告。美國防部2011年7月首次發佈網路安全戰略報告，很少提及五角大樓的網路攻擊能力，美國官員對相關內容也很低調。中國復旦大學學者沈逸24日對《環球時報》記者説，如果現在美國戰略上仍是防禦性的，那麼它在戰術上的攻擊性已經明顯提升，強調報復能力，讓人隱約感到美國想要越過一些紅線。

　　“美國國防部的網路安全戰略是一個整體行動指南。軍隊將據此制定網路行動指南，理解軍隊在國家網路安全中承擔的使命和職責。”沈逸向《環球時報》記者介紹説。據美聯社報道，這份長達33頁的文件稱，美國政府和企業受到的網路攻擊比先前更嚴重和複雜，美國國防部“應當有能力通過實施網路戰，干擾敵人的指揮控制網路以及與軍事有關的關鍵基礎設施和武器設施”。對於新網路安全戰略以更公開的方式提及網路戰，美國官員的解釋是，五角大樓希望網路任務更透明，同時給潛在對手以威懾。

　　對比第一份網路安全戰略報告，沈逸發現幾個變化。他對《環球時報》記者説，首先，新戰略區分了3類使命：保護國防部內部網路;本土和國家利益免受後果嚴重的網路攻擊;對軍事行動和應急計劃提供網路能力支援。第二，網軍司令部的直屬隊伍由原計劃的140個變為133個，但區分有變化，多了13支“國家任務力量”隊伍，以及從未提出的27支“戰鬥任務力量”隊伍，佐證了這是進攻性網路戰略。第三，提出5個戰略目標，其中第一次出現的一個提法是，保持網路行動作為行動選項，用網路措施控制行動升級，塑造衝突環境。這是預防性防禦政策最重要的理念，指在危機出現前率先介入，而不是之後回應。

　　沈逸説，總體看來，美國新網路安全戰略顯著提升了對美國實施網路攻擊的代價，強調報復能力，不僅是在網路空間的報復，還包括其他威懾，可能觸發現實空間衝突。

　　美國福克斯新聞網稱，新網路安全戰略的發佈緊隨總統奧巴馬本月宣佈的網路攻擊制裁令。奧巴馬在宣佈該禁令後發表聲明説，中國、俄羅斯和伊朗的駭客是攻擊美國網路目標的主力。CNN報道説，在斯坦福大學演講的美國防長卡特24日首次透露，最新一起實施入侵美國政府網路的是俄羅斯駭客。國防部官員在24小時內發現入侵駭客，並將其趕走。目前不清楚這些駭客是否效命于俄羅斯政府。俄羅斯《觀點報》評論説，美國防部長再次指責俄羅斯駭客侵入其網路，但並沒有提出直接的證據。

　　據BBC報道，這份網路安全戰略首次有一小部分內容提及，美國關注中國針對美國公司和機構持續不斷的網路間諜活動。沈逸對《環球時報》記者説，新網路安全戰略在第五個戰略目標中指出，要強化與中國的網路對話，通過中美防務對話及相關對話機制，帶來更多相互理解和透明度。但他認為，這不是美國態度“軟化”的表現，中美之間的網路安全問題短期內反而可能升溫。如果中國被認為有攻擊行為，按照這個戰略，可能會遭到報復。我們需要對這些假設進行仔細評估。24日，美國外交關係協會還發表一份特別報告，建議美國修訂美國對華大戰略，核心是平衡崛起的中國力量。

　　美聯社稱，卡特24日正走訪矽谷，尋求高科技公司和專家幫助，以應對日益增長的網路安全威脅，確保美軍擁有所需的最前沿技術。但他很可能將面對不容易取悅的聽眾，他們一直對美國的監聽項目持懷疑態度。22日，美國眾議院通過一項網路安全法案，將迫使企業向聯邦調查人員提供訪問其電腦網路、查閱數據記錄的許可權。《紐約時報》評論説，如果眾議院和參議院攜手推出最終法案，這將是聯邦政府迄今為止針對一系列網路攻擊事件做出的最為激進的反應，引起隱私倡導者的不滿。（邱禮 蘇靜 張笑非）