南海緊張局勢一直未平息,菲律賓等與中國存在糾紛的東盟國家“綁架”東盟“對抗”中國的企圖未得逞,如今又有外媒為這些國家支招。美國“valuewalk”網站8月6日刊載文章稱,解決東南亞海洋爭端的最好辦法就是推行“海軍外交”,與中國存在海上糾紛的國家可以借助印尼的幫助來“挫敗中國在軍事方面的咄咄逼人之勢”。
文章稱,“海軍外交”也稱“炮艦外交”,英國等多個大國都曾為了提高國際影響力推行過這種外交政策。目前在南海,中國表現出來的立場讓一些東盟國家在單獨面對中國時感到不舒服,同時中美兩國在亞太對峙的可能性越來越大。現在東南亞的這種情況推行“海軍外交”政策最適合。東盟各國海軍合作緊密,而且通過舉辦東盟海軍司令會議後,各國海軍的聯繫得到加強。
文章分析稱,目前東南亞這種複雜戰略環境要求東盟各國從單純的對話合作轉變為經營合作。此前在東盟海軍司令會議上,印度尼西亞國民軍總司令阿古斯?蘇哈托諾上將提出印尼將在2013年舉行東盟有史以來的第一次聯合軍演。此次軍演旨在加強各國的海軍合作,以變更好的應對外來威脅與挑戰。演習毫無疑問是帶有政治暗示的。這似乎是在暗示外界東盟將提高海軍合作水準,隨時可以應對挑戰與威脅。海軍聯合演習也是為了讓各國配合更加協調,更好的保護東南亞水域的安全。
文章認為,如果演習真的要舉行的話,首先,印尼海軍肯定需要和印尼外交部、國防部商討具體事宜。那麼整件事就不只是涉及軍事,同時也涉及了政治和外交。其次,聯合演習還關乎演習地點,演習的具體操作方案等細節問題。作為聯合演習的發起人和組辦方,印尼就需要考慮自己的國家利益。至於演習方案最好的就是採取“非戰爭軍事行動”。這可以避免被誤認為是針對某個國家的一次演習。
文章稱,對東盟而言,一場區域性的聯合演習將為各國的安全合作奠定基礎,向外界宣示了東盟不僅可以讓各國在會議室商討國事,也可以把大家團結在海上共同禦敵;就印尼而言,它既可以提升印尼在東盟中的地位,也可從中獲得一定的經濟利益。提議聯合軍演是印尼推行“海軍外交”的第一步。而現在印尼首先要做的就是海軍做好軍演準備,並協調好其他利益相關者,接著再是説服各個成員國參加此次演習。