災難面前,什麼是高效的救援

時間:2013-05-13 17:09   來源:《環球》雜誌

  一旦遭遇地震、海嘯、颶風,或是旅遊遇險、出行受困,人們最先想到的詞常常是救援。救援二字看似簡單,實施起來卻不容易,因為高效的救援需要統一的管理與協調,以及先進的設備與技能。

  如今,俄羅斯、美國和日本已形成適合本國國情且能迅速動員的救援體系,大到全國的軍隊,小到個體的志願者,其專業的救援往往能將災難的損失消弭到最小。因此,這三國的經驗,常常被其他國家借鑒。

  俄羅斯緊急情況部高效“救火”

  俄羅斯國土廣袤,自然環境多樣,屬地質災害多發國家,同時,社會上又存在恐怖主義、極端主義等不安定因素,各類生産事故也時有發生。為應對這些情況,俄羅斯根據本國國情建立了一套完備而又獨特的應急救援機制,為保障本國民眾的生命財産安全、維護生産安全和社會穩定、參與國際人道主義救援行動發揮了重要作用。

  這套機制名為“預防與消除緊急情況國家統一體系”,採取垂直集中管理,從俄聯邦、聯邦主體到市、區和基層村鎮建立起了五級應急救災體系,將分散而龐大的資源加以整合,統一指揮,調配使用。

  1994年成立的俄緊急情況部是處理突發事件的組織核心,也是最主要的救援力量。每當有各種災難發生,第一個作出反應的就是這個部門。

  俄緊急情況部首次進入中國公眾的視野是在2007年。這一年的9月份,6名俄羅斯人在新疆崑崙山的“無人區”漂流探險時失蹤,中方接報後立即開始搜尋,俄緊急情況部也立即派出40名搜救人員參與救援。這是中國首次在本國境內與外國搜救隊聯合救援外國公民。

編輯:高斯斯

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