《武器貿易條約》為何難産?

時間:2012-07-31 14:07   來源:人民日報海外版

  7月27日,參加《武器貿易條約》談判的193個聯合國成員國最終沒能達成協定。儘管在7月2日他們就齊聚紐約,但制訂全球首個具有約束力的管控常規武器出口貿易國際條約的努力還是泡了湯。聯合國秘書長潘基文27日發表聲明,對這個結果表示失望。但他同時表示,這並不意味著國際武器貿易條約走到了盡頭。各國已經達成了相當多的共識,並同意在此次談判的基礎上繼續前進。據悉,這一條約草案將於今年秋天提交給新一屆聯合國大會,由聯大決定是否以及何時就此舉行進一步談判。

  虎頭蛇尾的談判

  7月24日,聯合國武器貿易條約談判會議出臺了武器貿易條約草案,草案指出,條約的目標是為規範常規武器國際貿易制定最高級別的標準,“防止、打擊、消除常規武器的非法貿易及其非法和未經授權的使用”。

  分析人士稱,條約將有助於降低非法武器貿易的不良影響,保護遭受武裝衝突及武裝暴力事件影響的數百萬平民的生命安全。

  經過多輪磋商,各國對締結條約的必要性和原則框架達成了共識,但是對條約草案的具體內容仍然存在多方面的分歧。尤為突出的是草案中關於常規武器的範圍的劃定、關於違反國際人權法和國際人道主義法的理解、條約實施的具體措施等等。因此,在談判的最後階段,由於美國、俄羅斯等國要求更多的談判時間,草案最終未能達成一致。

  有評論指出,結果雖然讓人失望,但同時孕育著希望。墨西哥代表90多個國家在會議最後宣讀了一份聯合聲明,稱將致力於早日達成《武器貿易條約》。美國國務院7月27日也發表聲明説,華盛頓支援在明年就這個條約舉行第二輪談判。

編輯:許娜

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