日本與菲律賓兩國政府9日舉行了有關亞洲地區海洋安全問題的首次副司局級磋商，如何應對中國在東海和南海海域主權主張成為本次磋商的一個主要議題。在南海和東海局勢錯綜複雜的情況下，日菲兩國舉辦這樣的政府間磋商，引起較大關注。分析人士認為，日菲兩國在對華海洋權益談判中各有所圖，期望通過聯手互動，對抗中國，以謀求其自身利益的最大化。
據日本媒體報道，日菲兩國並未掩蓋此次磋商的目的。中國與菲律賓之間就南沙群島主權問題存在爭議，而南海對於日本而言也是重要的海上通道，在東海問題上，中日兩國因為釣魚島問題也摩擦不斷。為應對中國加強對東海和南海海域的主權訴求，日菲兩國將定期舉行政府間磋商，協調行動，推進合作，並確保日本在南海海域的航行自由和船隻安全。此外，雙方還就攜手應對馬六甲海峽和索馬利亞海域的海盜問題達成了一致。日菲兩國對於此次磋商均給予了較高重視，日本派出外務省、防衛省、海上保安廳等部門的負責人出席，菲律賓則派出其海洋主管部門——海岸警備隊的有關官員參加了磋商。
日本近年來對南海海域關注度大增，頻頻出手南海事務。日本海上自衛隊7月曾聯手美國和澳大利亞兩國在汶萊附近的南海海域舉行了首次聯合軍事訓練，在中國和南海海域附近一些國家因為領海問題出現爭端的情況下，三國此舉被認為是明顯為了牽制中國，形成對華軍事行動和輿論打壓的包圍圈。
日菲兩國之間具有著廣泛的政治經濟聯繫和合作，人員往來頻繁。現在，日本已超過中國大陸，成為菲律賓最大的出口對象國和進口對象國，據菲律賓國家統計局公佈的2010年海外各國對菲律賓直接投資統計顯示，日本對菲直接投資所佔比重為29.8%，遠遠超過其他國家。經濟方面密切如此，兩國間的政治互動也十分緊密，菲律賓總統阿基諾三世在8月秘密訪日期間，曾在日本政府的斡旋下，首次會晤了菲反政府武裝的最高領導人，日本對菲的政治影響力由此可見一斑。另據日本有關方面的統計，目前工作和生活在日本的菲律賓人已經超過22萬人。日菲兩國之間沒有領土和歷史問題等方面懸而未決的爭端，在這種背景下，雙方加強聯繫和交往就顯得順暢了許多。
對於日菲兩國舉行此次有關亞洲地區海洋安全的首次副司局長級磋商，分析人士認為，對於日本來説，其圖謀有三，一是進一步加強和菲律賓之間的合作和友誼，進而鞏固和強化和東盟之間的關係，擴大其在東南亞事務中的發言權；二是通過插手南海事務，牽制和對抗中國，增加其在釣魚島問題上對華談判的籌碼，並在國際社會營造對華輿論的壓制態勢；三是由於同樣在領土爭端問題上，日本對韓國和俄羅斯的強硬態度束手無策，最近更是受俄羅斯在公海海域頻繁和大尺度的軍事活動的影響壓力陡增，所以希望在東海和南海問題上能有所收穫，以減輕其國內政治壓力。而對於菲律賓而言，其時常週旋于中國、日本和美國等國家之間，利用各國之間存在的爭議和矛盾，努力把自己做為各方爭取的籌碼，創造自己被利用的價值，以謀求自身利益的最大化。在南海問題上，中方主張通過兩國之間的友好協商來解決爭端，反對南海問題國際化，而菲律賓則主張訴至國際海洋法法庭，將該問題複雜化和擴大化。此次日菲兩國間就南海問題展開政府間磋商，其目的就是為了使南海問題進一步複雜化。
分析人士普遍認為，南海問題和東海問題最重要的幕後推手是美國，今後這兩個問題會如何演化，都和美國的立場密不可分。美國能不能平靜地對待中國的和平崛起，能不能在國際事務中少些霸氣，多些和氣，都關乎著這些問題的最終解決。(謝宏宇）
