臺灣經濟禁不起ECFA失效衝擊

臺灣石斑魚（圖片來源：臺媒）

　　臺灣“大華網路報”11日發表原臺灣海基會經貿處處長鄧岱賢的專欄文章説，臺灣屏東地區漁民昨日向當地政府反映，擔心再不與大陸續簽“海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）”，關稅提高恐讓臺灣石斑魚流失競爭力。屏東漁民的擔憂非常有道理，臺灣經濟實在經不起ECFA失效的衝擊。

　　ECFA將於今（2020）年6月29日屆滿10週年，雖然在本文中並沒有提到10年期限，但根據一般慣例，在兩個經濟體間簽署的經濟合作協議都有簽署10年後要進行檢討改進的做法。若ECFA在10年屆滿因政治因素而失效，臺灣不但將失去大陸的廣大市場，同時將被國際經濟社會邊緣化。

　　眾所皆知，大陸與香港是臺灣第一大貿易夥伴、第一大出口地區與第一大進口來源，2019年大陸與香港市場佔臺灣出口總金額的40.2%，是臺灣最重要的出口地區。然而，值得警惕的是，2019年臺灣對大陸與香港總出口金額減少4.1%，農産品出口金額更是大幅衰退94.7%。

　　文章指出，其中臺灣石斑魚（活魚）出口大陸的金額由2008年的6600萬美元大幅減少為2009年的680萬美元，跌幅高達89.7%，也難怪屏東漁民會擔心，由於兩岸關係緊張已經造成臺灣石班魚出口大陸金額巨幅衰退，今年若是ECFA失效，還要加徵高關稅，對臺灣石斑魚在大陸市場的競爭力有極大的衝擊。

　　2019年東南亞10個會員國與中國、日本、韓國、澳大利亞、紐西蘭等5國的《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）15國已經完成談判，預計今年簽署，對臺灣經濟的衝擊將更為劇烈。

　　文章認為，若ECFA無法持續而失效，在臺灣生産的産品出口大陸要徵高關稅且無法享有通關便捷的優惠，而在東南亞區域生産的産品出口大陸卻享有免關稅與通關便捷的優惠措施，這將會促使大陸將原先在臺灣採購的産品轉向東南亞區域採購，臺灣將逐漸失去大陸的廣大市場。

　　除此之外，許多臺商，包括台塑等大廠，早就赴東南亞國家投資設廠，以享有中國大陸提供當地免關稅與通關便捷優惠措施，將造成臺灣産業出走，面臨空洞化的危機。由此可見，ECFA若無法持續而失效，對臺灣經濟之衝擊無法想像。

　　更可怕的是，《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）若生效實施後，中國大陸也將與韓國簽署FTA，那將對臺灣出口大陸産品造成更大的壓力，因為臺灣與韓國出口中國大陸的産品超過70%重疊，如果韓國出口中國大陸産品能享零關稅與通關便捷的優惠，而臺灣出口大陸産品要面對高關稅，臺灣産品如何在大陸市場與韓國産品競爭？

　　臺灣倘若無法加入《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP），將會形成整個亞太經濟體減少臺灣的不利趨勢。道理大家都心知肚明，臺灣是不可能加入這些國際經貿組織，兩岸關係若持續緊張對峙，臺灣根本不可能加入RCEP，若再加上ECFA失效，臺灣經濟發展將雪上加霜。

　　評論認為，ECFA是兩岸經濟交流合作的根基，更是臺灣産品進軍大陸市場的利器，若是無法持續而失效，將造成臺灣失去大陸廣大市場。而兩岸關係惡化更是阻止臺灣融入國際經貿社會的根本原因，若臺灣各界不思改善兩岸關係，持續“仇中”“抗中”，製造臺海關係緊張，那就等著被國際經濟社會邊緣化，臺灣人民的苦日子很快就會到來。（台灣網　李丹）