港媒：兩岸交流 蔡英文內外有難題

　　臺灣新當選各縣市首長、議員將在12月25日宣誓就職，民進黨執政縣市從6個激增為13個，再加上親綠的臺北市，佔全臺版圖一半以上。這幾天，柯文哲與幾位重磅綠營準市長所到之處都被追著問，上任後要怎麼跟大陸交流。

　　香港中評社24日社評説，即將由藍轉綠的臺北市、桃園市、臺中市原本都是臺灣兩岸交流的前鋒，郝龍斌、吳志揚、胡志強等首長經常率團訪大陸，大陸交流團也是這幾位市長、縣長的座上賓。明天過後能否“馬照跑，舞照跳”？兩岸相關團體目前都摸不著頭緒。文章摘編如下：

　　但外界注意到了，民進黨到目前為止仍在回避相關議題。民進黨主席蔡英文12月20日在高雄舉行“2014執政縣市長聯合治理會議”，召集13位新科縣市長溝通意見。從民進黨對外公佈資訊看來，在民進黨黨中央的主導下，蔡英文很重視跨域治理溝通與協調機制，訂下三項結論與承諾，包括半年開一次“縣市長聯合會議”、3個月開一次“幕僚工作會議”，以及由民進黨黨中央的新境界智庫直接主導“縣市聯合治理推動小組”等。

　　另外還設有“聯合治理智庫”，結合新境界智庫各政策小組與縣市政府政策幕僚、學者專家、就各縣市聯合治理項目、重大公共政策研究，“修法立法”事項進行系統協作，以擴充治理政策能量。

　　這意味著，民進黨將緊抓13個綠縣市的公共政策，作為邁向2016基礎。綠執政縣市將由現行的鬆散，變成是接近“以黨領政”模式，由民進黨中央平臺來整合各地方政府的施政。

　　因此，以兩岸交流的重要性來説，民進黨緊抓政策程度來看，未將之納入聯合治理平臺的可能性不高。沒在執政縣市長聯合治理會議後透露相關訊息，頗令人玩味。

　　社評認為，民進黨執政縣市兩岸交流難題將迎面而來。首先，綠營縣市執政從6個增加到13個，加上臺北市柯文哲有14個，隨著綠營地方能量更強，大陸已重整與臺灣地方政府交流的腳步。國臺辦12月17日新聞發佈會被問到柯文哲就任臺北市長後，想訪問上海出席“雙城論壇”，大陸是否會允許？國臺辦發言人范麗青就明確提到，必須建立在“九二共識”的基礎上。

　　綠營地方政府過去慣於採取的“政經分離”，或只交流不碰政治議題的模式，將受到重大考驗。民進黨兩岸交流沒處理好，勢將直衝民進黨2016戰果。

　　其次，民進黨中央與綠營首長在兩岸交流尺度勢有不同需求。民進黨中央與蔡英文是從民進黨與2016大選角度考慮，綠營首長則有選民與地方壓力。以臺中來説，胡志強市長任內不時率業者浩浩蕩蕩到北京、上海、香港推銷太陽餅、鳳梨酥，還有臺中好山好水；如果林佳龍因“九二共識”等問題去不了，如何向業者交代？

　　再者，民進黨若嚴格規範綠縣市首長兩岸交流，已干涉到綠要角的兩岸主張。這批“九合一”選上的縣市長都已穩坐民進黨接班梯隊，裏面不乏2016、2020可能候選人，每個人都有自己的兩岸政策主張，不儘然與蔡英文相同，都想在縣市政府大顯身手，民進黨黨中央想要全盤控制會有問題，衝突難免。看民進黨如何出牌，解決其對內與對外的難題。

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