臺媒：兩岸服務合作前景廣闊

　　目前兩岸的服務業合作尚處於摸索階段，未來有很大的合作空間。臺灣《經濟日報》今日刊載社論指出，如何加速兩岸制度性的服務業合作，是兩岸決策部門最重要的任務之一。然而，服務業的複雜度和在一個開發中經濟體中的風險都遠遠超過製造業，無論是ECFA後續服務貿易協定或是架構協議中的經濟合作，都需要嚴肅而深入的研究，主政者絕不可掉以輕心。兩岸服務合作的廣大前景就在眼前，我們應膽大心細、掌握契機、奮力向前。

　　全文摘編如下：　

　　先進國家和地區服務業在生産中的佔比通常都在七成以上；服務業的發展狀況，攸關經濟能否持續成長的最大關鍵。服務業的消費對象主要是人民，服務業的良窳關係著人民生活品質的高低，發展良好的服務業通常會帶來較高的幸福感。因此，先進國家和地區極度重視服務業的發展，並以促進服務出口來帶動經濟成長；這也是近來文創産業受到各地重視的主因。　

　　兩岸經濟快速發展的時間先後有別，服務業的發展亦有明顯差異：臺灣服務業的産值已達島內總生産（GDP）的七成左右；大陸則約四成三，還有很大的成長空間。這種差距帶來了兩岸合作發展服務業的廣大空間，臺灣服務業需要大陸市場做為發展腹地，大陸需要臺灣服務業的經驗來加速其進展，以提升社會的幸福感。臺灣服務業該如何尋找大陸可供合作的服務次産業類別、市場區位、選址地點、進入模式、人才培育、資金募集、後勤作業、管制規範，以及大陸市場大量存在的各種“潛規則”風險。　

　　大陸對服務業分類為：交通運輸、倉儲和郵政；資訊傳輸、電腦服務和軟體；批發和零售；住宿和餐飲；金融；房地産；租賃和商務服務；科研、技術服務和地質調查；水利、環境和公共設施管理；居民服務和其他服務；教育；衛生、社會保障和社會福利；文化、體育和娛樂；公共管理和社會組織等14種。大陸在每一種行業都有出色的企業，但臺灣在上述行業的平均發展顯著高於大陸。然而，就算技術或服務品質較高，不保證其在大陸的發展順心如意。對岸服務市場在各個區域和城市差異極大，沒有詳細研究和準備，極易鎩羽而歸；因此，兩岸服務業合作的潛力無窮，但合適的合作模式仍待琢磨。　

　　然而，各國或地區服務市場對外開放的態度相對保守，因多認為境外企業對境內服務業的投資是在搶食市場，不能帶來像製造業的科技進步。雖然這種認知已被許多學術研究證實為誤，但傳統思想不易迅速轉變，導致目前的市場開放經常依賴“自由貿易協定”中的“服務貿易協定”諮商；因此，兩岸間ECFA的後續服務貿易諮商顯得極為重要。但是，臺灣在服務業的不少強項，卻是在大陸相對敏感而不願意開放的項目，例如出版、新聞、教育，這也使得雙方在服務開放的諮商相對困難。　

　　目前兩岸的服務業合作尚處於摸索階段；臺灣主要的服務業研究智庫“商業發展研究院”迄今為止，也只和對岸開過數次研討會，未來合作的議題為何都尚未定案。ECFA中第6條的兩岸經濟合作中雖然列出了智慧財産、電子商務、貿易便捷化、海關合作、金融合作、産業合作佈局等項目，但如何實際進行合作，還沒有顯著進展；因此，如何加速兩岸制度性的服務業合作，是兩岸決策部門最重要的任務之一。然而，服務業的複雜度和在一個開發中經濟體中的風險都遠遠超過製造業，無論是ECFA後續服務貿易協定或是架構協議中的經濟合作，都需要嚴肅而深入的研究，主政者絕不可掉以輕心。　

　　兩岸服務合作的廣大前景就在眼前，我們應膽大心細、掌握契機、奮力向前。